调研报告
C3501在党委和政府办公室主任会议上的讲话
吴咲呓 全文9911字 30片
同志们：
经县委批准，今天我们召开全县党委和政府办公室主任会议，主要任务是全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示和对四XX工作系列重要指示精神，全面贯彻全国、全省党委和政府秘书长会议及全市党委和政府办公室主任会议部署要求，总结工作、分析形势、交流经验，研究推进高质量做好新时代新征程办公室工作。同时，同步举办业务培训班，全面加强办公室政治能力、业务能力和作风建设，更好服务社会主义现代化XX建设。
去年9月，全国党委和政府秘书长会议合并召开，这是加强党中央集中统一领导的重要制度安排。以往全国党委秘书长会议、政府秘书长会议大多分头召开，这次将两者合并召开，目的就是进一步加强党中央集中统一领导，加强党委和政府办公厅的协同配合，加强对党政机关贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神统筹协调，服务保障党和国家各项工作协同高效运转。10月，全省党委和政府秘书长会议合并召开，并对全省办公厅(室)系统工作提出明确要求。近期，全市党委和政府办公室主任会议也合并召开，提出了“一定要敏感、一定要主动、一定要统筹、一定要创新、一定要系统、一定要担当”的工作要求，强调要办扎实事、做靠谱人，不断开创“三服务”事业高质量发展新局面。我们这次会议是参照中央和省、市做法召开的，旨在进一步加强全县党委和政府办公室系统协同联动，更好推动党中央大政方针和省委、市委决策部署在XX落地见效。
县委对全县办公室系统高度重视、非常关心。........
刚才，住建局、应急管理局、卫健局的同志作了交流发言，各有侧重，讲得都很好。其他县政、部门办公室在实践中也形成了许多好经验、好做法，希望大家互相借鉴，共同提高。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识办公室工作的重大意义
办公室作为综合办事机构，在党政机关中处于核心要害位置，承担着参与政务、处理事务、搞好服务的重要职责，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用，是党委、政府的“参谋部”“指挥部”“后勤部”。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大，办公室工作做好了，各项工作的顺利开展就有了可靠保障。因此，大家要充分提高思想认识，深刻认识办公室工作的重大意义。
一方面，做好办公室工作是牢记嘱托、感恩奋进的政治要求。........
另一方面，做好办公室工作是围绕中心、服务大局的职责所系。........
二、认清工作形势，切实增强办公室工作的责任感和使命感
党的十九大以来，全县党委和政府办公室系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要政治责任，深入践行“五个坚持”重要要求，围绕中心、服务大局，真抓实干、担当奋进，经受了多个大战考验、办成了许多要事难事，“三服务”工作取得了新成绩，为推动全市各项事业发展作出了重要贡献。........
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，与严峻复杂的形式相比，与艰巨繁重的任务相比，当前我县办公室系统自身还存在一些不适应的地方。主要表现在，有的单位办公室人员政治敏锐性还不够，站在全局的角度思考问题还不到位，在提供建议、起草文件、执行决策过程中缺乏前瞻性思考、........
三、把准工作重点，有力推动办公室工作高质高效开展
一要突出统筹协调，夯实运转保障。办公室处在沟通上下、联系各方的枢纽位置，工作内容涵盖了办文、办会、接待等后勤保障工作，这些工作都离不开方方面面的协调配合，拿办会举例，一场会议涉及到会议策划、会场布置、会议通知、资料准备等环节，看似简单，实则每一个环节都马虎不得，都离不开综合协调。
党委和政府的重大工作部署能否得到落实，很大程度上取决于办公室“总枢纽”的作用发挥。必须注重发挥中枢作用，密切沟通联络、调动各方力量，推动各项工作向中心聚焦、为大局聚力。........
二要抓实以文辅政，做好决策参谋。........
综合文稿要想服务好党委决策、贯彻好党委部署，真正做到“以文辅政”，应该从以下五个方面着手。一是要做到心中有政治。综合文稿工作要不折不扣地贯彻好党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实好党和国家大政方针政策、维护好广大基层群众根本利益，确保执行决策“不偏向”“不变通”“不走样”。要善于在学习党的创新理论最新成果中练就政治慧眼，在观察分析形势中把握政治因素，在筹划推动工作中落实政治要求，不断增强政治敏锐性，切实让综合文稿体现好党的主张、贯彻好党的决定。要把准政治方向、站稳政治立场、严肃政治言论。........
三要规范文电办理，提高处理效率。文电是各项管理活动中形成的信息记录，作为组织管理信息流的主体，是组织有效运行的重要工具。文电办理工作主要包含了收文、发文、归档或销毁等三个环节。其中收文包括了签收、登记、初审、拟制办理意见、转办、催办、回复等流程。发文具体有草拟、审核、签发、复核、发送等流程。总之文电办理是一项程序严密的系统性工作。
做好文电办理，需要做好“三问”。第一问“是什么”。这是从事公文办理工作应有的第一反应，重在初步浏览公文并作出判断。首先判断公文是送阅件、请示件还是需要转办的领导批示件，是需要进行规范性处理还是可以直接呈送领导，从而确定依据什么样的办理规定办件。第二是判断公文是否存在瑕疵，例如行文格式是否规范、文件各种要素是否一应俱全、文种使用是否恰当等，从而确定文件应进入办理程序还是退文程序。第三是根据公文的“急件”等明显标识或文中涉及事项时限的关键词来判断缓急程度，从而确定公文是否立即办理甚至是特事特办。第二问“从哪里来”........
四要深化改革创新，破解发展瓶颈。今年以来，全县上下坚持把全面深化改革作为破解发展难题、激发发展活力的重要举措，扎实推动各项重点改革任务落地落实，........
因此，大家主要是要认真做到以下两方面内容。一方面要抓好改革事项落实。........
五要加强保密管理，筑牢安全防线。办公室岗位特殊、涉密事项多、责任重大。习近平总书记对办公厅(室)保密工作一直高度重视、严格要求。1990年在福建宁德任职期间，同地县办公室干部谈心时发表了《秘书工作的风范》讲话，对办公室保密工作进行了具体阐述，到中央工作后，多次到中办各单位视察，每次都强调了办公厅保密工作。
当前，正逢百年未有之大变局，国际国内形势复杂严峻，境外势力渗透严重，网络攻击频发，大家要深刻认清新形势下保密工作的新特点、新要求、新任务，认真履职尽责。一是不断建立健全本单位保密工作职责及制度。........
六要强化督促检查，推动工作落实。“为政之要，重在落实。”没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。今年以来，在各级各部门的通力配合下，共转办县委主要领导批示件£件，其中拟制县委主要领导批示通知£件，跟踪督办£件，办结反馈£件，办结率£%;累计办理市委书记信箱信访件£件，满意率£%，有力地推动了全县各项工作开展。
成绩来之不易，要持续巩固全县政务督查成效........
七要做好档案管理，服务事业发展。档案工作是机关不可缺少的基础性工作，是推进依法行政、促进科学决策、提高治理水平的必要条件，是保护单位和个人合法权益、维护机关历史真实面貌的一项重要工作。........
八要落实值班值守，强化应急处突。........
四要锤炼优良作风，锻造堪当重任的高素质办公室干部队伍
一要大兴立说立行之风。目前，我县正处于跨越发展、能级跃升的关键阶段，发展改革任务艰巨繁重，风险挑战层出不穷，发展的态势等不起、耗不起、慢不起。大家要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，凡事先人一步、快人一拍，不犹豫、不观望、不躲闪，克服“慢”的毛病、“懒”的弊端、“躺”的思想，对定下来的事情雷厉风行、行则迅速，部署的工作扭住不放、一抓到底，让“马上就办、办就办好”成为一种习惯，确保县委县政府决策部署政令畅通、落地有声。要进一步增强工作的主动性和能动性，提前介入、做好预案，对能对接的每项工作能早则早、能快则快，时刻保持保持高效运转。
二要鼓足认真较真之劲。态度决定高度。........
三要严守清正廉洁之纪。遵规守纪是办公室工作的底线。........
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