理论文章
B3046破解巡察难题推动XX巡察高质量发展
吴咲呓全文3472字17片
破解巡察难题、推动XX巡察高质量发展
XX县委巡察办坚持巡察探索在前、总结提炼在后的原则，在通过实地调研、召开座谈会等方式，认真听取意见建议。根据本次专题调研所了解问题及近几轮巡察发现问题，对全县巡察工作在实践中遇到的问题，进行了总结思考，以省委巡视XX为契机，推动我县巡察工作高质量发展。
一、主要做法及成效
(一)县委重视，提升巡察质效。一是县委统筹领导，XX县委成立了以县委书记任组长的巡察工作领导小组，县委书记坚持亲自审定巡察工作方案、亲自听取巡察工作汇报、亲自参与巡察约谈等工作，实时把握本地政治生态特点、工作难点和群众期盼。二是县委常委会定期研究，县委把巡察纳入常委会年度工作要点，常委会、中心组学习会、书记专题会、领导小组会第一时间传达学习、研究贯彻中央、省市关于巡视巡察的决策部署，定期听取巡察工作汇报，研究制定巡察工作制度性文件、工作计划和阶段性工作安排，切实做到与重点工作“一体部署、一体推进、一体落实”。今年以来县委常委会研究巡察工作2次，确保巡察工作高位推进，及时跟进落实中央、省委、市委的觉此部署。三是严把质量关，对了解问题不深入、报告问题不精准的，一律责成重新巡察或延期巡察，倒逼巡察机构履职履责。比如，针对相关巡察组工作作风不深入、聚焦问题不精准，县委巡察工作领导小组组长在听取汇报时当场叫停;在县委第七轮巡察工作中，县委巡察工作领导小组组长在听取巡察国有企业工作进展汇报时，认为对国有企业巡察了解问题不够深入，即刻责成延期巡察。
(二)完善工作机制，保证巡察效果。……
(三)多样形式，助力巡察质量提升。一是配合省委巡视带巡察工作，在省委巡视期间，配合组建2个巡视带巡察组对县法院、潼川镇两个单位开展常规巡察，由巡视组主导，巡视组组长为巡视巡察联动第一责任人，在制定联动方案、协调协作等环节严格把关、有序推进。打破县内巡察熟人困扰问题，共发现问题38个，震慑作用进一步彰显。二是采取“巡察+精准监督”的形式，聚焦共性问题。今年3至4月，县纪委在全县范围内开展脱贫攻坚专项督查，共发现个性问题和共性问题31个，我县在第九轮巡察中采取常规巡察和专项巡察的方式，组建20余人的扶贫领域工程项目专项巡察组，对县级相关部门以及全县有省定贫困村的32个乡镇及所辖的140个贫困村开展专项巡察，对前期县纪委开展脱贫攻坚工作专项督查发现的共性问题作为巡察工作切入口，突出重点，精准开展巡察，共发现 8大项，20小项216个具体问题。三是初步探索出“三三工作法”，变常规巡察固有模式及流程为酌情简化进驻沟通、动员、汇报等环节，直接深入村级真滴进行入户走访，运用“大数据”思维，有的放矢发现问题，提升村级延伸巡察高效性。目前，我县全面完成“巡乡带村”全覆盖任务，共发现问题1160个，移送问题线索56条。
(四)落深落细责任，做好巡察“后半篇文章”。……
二、巡察工作中存在的问题。
(一)巡察工作力量不稳定。每轮巡察队伍的组成，除组长副组长外都是临时抽调人员，有些不能与本单位完全脱钩，有些专业性不强，业务素质不硬，工作经验少，缺乏实战经验，容易出现主题扣不准，内容查不细，重点把不牢等情况，让巡察效果大打折扣。
(二)群众参与性不强。……
(三)思想认识不到位。……
三、意见建议
(一)选优配强巡察力量。……
(二)加强巡察队伍的教育管理。一方面要加强巡察人员的思想教育，对不敢直面困难，不敢担当的“老好人”、失职和渎职的应给予查处，杜绝巡察队伍里的“灯下黑”;对敢于担当、刚正不阿的干部要向县委积极推荐提拔使用。另一方面要加强巡察干部业务能力的培训，通过制作内容详实的巡察工作流程、邀请专业人员进行岗前业务培训、开展集中学习研讨等方式，有针对性地开展业务培训，消除业务盲点。
(三)巡察工作方式要灵活多样。……
(四)加大巡察工作的宣传力度。要加大对巡察工作的宣传发动，做到广泛宣传。在进驻被巡察地方、单位、部门要做到宣传广泛性，要通过本级电视、新闻网站、政府网站、廉政网站、政务微博、政务微信公信平台、短信等方式公开，让广大群众体会到党委政府的决心，并支持、参与到巡察工作来。对贪腐行为、违反政治纪律、违反中央八项规定等行为形成足够的震慑，达到防微杜渐的作用。
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