调研报告
C3557城乡公共服务设施建设运营管理情况调研报告
吴咲呓 全文5345字 25片
城乡公共服务设施是指为满足公众需求而提供的基础性、普惠性、长期性的服务设施，是保障人民群众基本生活和发展需要的重要基础设施。城乡公共服务设施建设直接关系到人们的生活质量和城市竞争力，完善的公共服务设施可以提高城市吸引力，促进经济发展和社会进步。但在当前发展阶段，仍存在公共服务设施建设滞后、城乡发展不平衡等问题。如何进一步科学开展城乡公共服务设施建设运营管理，推动公共服务设施建设平衡发展、管理完善，形成设施完备、功能齐全、服务完善的县城乡公共服务设施体系，亟需得到高度关注和有效解决。
一、XX县城乡公共服务设施建设运营管理情况
(一)教育与体育
基本情况：
该县共有中小学、幼儿园等教育机构276所，各年龄段学生共计12.69万名。共有公共体育场、全民健身中心、各类健身站(点)等场所880余处，其中，县级体育场馆全年接待健身群众达50余万人次。
主要做法：
1.联合组建教育联盟。组织七一小学、XX中学等13所优质中小学校，与100所乡镇中小学校组建教育联盟，通过外聘省市学科专家、遴选联盟学科专家等方式聘任学科专家300余名，指导联盟学校制定学科建设三年规划、联盟教学计划等内容，定期分析学科薄弱班级、学校教学质量等情况，提出优化学科设置、联合开展特色教学等建议.......
2.扎实推进全民健身。.......
3.优化完善保障体系。.......
(二)医疗卫生
基本情况：
该县共有医院、乡镇卫生院、妇幼保健院等医疗机构79家，其中三甲医院2家。共打造国家级卫生乡镇2个、省级卫生乡镇29个、省级卫生村379个，建成6个省级、13个市级重点中医专科和2个国医大师学术传承工作室，培育6名省市级名老中医，9名县级名中医。实现国家级重点专科“零突破”，省级重点专科突破10个，市级重点专科突破40个，年均开展新技术新业务超过30项，医疗机构达到“优质服务基层行”基本及以上标准率93.02%，县域就诊率保持90%以上，推动90%以上疾病在县内解决、80%以上常见病在乡镇解决。
主要做法：
1.优化公共卫生服务。.......
2.优化养老托育服务。实施居家社区健康养老保障、医养机构标准化建设、中医药健康养老特色等医养结合“六大行动”，收集老年人家庭住址、健康状况等数据，建立60岁以上老年人信息数据库，加强幸福院、日间照料中心等社区的设施建设、改造完善。.......
3.优化中医药服务。积极抢抓我省建设国家中医药综合改革示范区历史机遇，建立县乡村三级中医药服务体系，运用中成药、中药饮片和中医非药物疗法等医疗方式，提供高血压、呼吸道感染等常见病的医疗保健服务，依托乡镇卫生院设置32个乡镇中医馆，配备针灸治疗床、中药饮片柜等中医诊疗设备，开展针灸、穴位注射等6类10项中医技术服务。
(三)文化艺术
基本情况：
该县共有文化馆、博物馆等文化公共服务设施5个，年接待游客30余万人。今年共计组织开展文旅嘉年华系列活动、XX市首届农村消费节暨第八届油菜花节等文化活动16次，带动消费5亿元。
主要做法：
1.加强文化设施建设。.......
2.繁荣文艺作品创作。.......
3.举办文化艺术活动。.......
(四)商贸服务
基本情况：
该县共有规上服务业企业28家，限上商贸单位174家，规上、限上服务业企业年营收收入达28.5亿元。XX古城成功申报XX省蜀里安逸“不夜天府”消费新场景，“XX豆豉”成功入选XX省“中华老字号”推荐名单。
主要做法：
1.推进商业项目建设。通过走访问询、电话联系等方式，了解商业项目建设现状、当前问题等情况制成问题台账，及时移送联系县级领导、责任单位，通过“发点球”方式落实整改。整合资金600万元，给予完成“开门红”激励、商业项目建设进度高于计划进度等工作企业激励资金，预计20XX年激励资金将惠及商贸服务业企业170余家。
2.完善城乡物流体系。.......
3.加快培育电商人才.......
(五)金融
基本情况：
全县共有银行、保险公司、证券营业部等金融业公共服务机构40家，围绕县域产业发展现状，创新开发麦冬仓单质押贷款、生猪活体抵押贷款等产品，今年以来，全县各项存款余额657.36亿元、同比增长10.42%，各项贷款余额394.64亿元、同比增长19.16%，存贷款余额1052亿元、加权增速为13.7%，保费收入11.6亿元、同比增速6.54%。
主要做法：
1.打造数字平台，提升金融服务效能。.......
2.创新金融产品，助力特色产业发展。.......
3.完善信用体系，推动金融普惠发展。.......
(六)交通与邮政
基本情况：
该县共有公交车站、旅游车站等交通公共服务设施8个，设置客运线路204条，年输送旅客约800余万人次，客运周转量超3亿公里/人。推行“红领巾”专车服务，累计投入专车4万余趟次/年，年运送学生267万人次。建成县级快递物流仓配中心1个，综合运输服务站39个，“金通•邮快驿站”383个，开通邮路10条，日处理快递量达5万余件。推进“四好农村路”提质扩面，共创建成功“四好农村路”市级示范乡镇12个。
主要做法：
1.个性化服务行有所乘。以“金通工程”样板县创建为契机，通过开设“红领巾”专车服务、实施城乡公交一体化建设等方式，开展中高考爱心送考、春风行动农民工返岗、研学旅行实践运输等重大活动运输工作，打通群众出行“最后一公里”，提升群众交通出行的幸福感、获得感。
2.交商邮融合多边共赢。.......
3.四好农村路提质扩面。.......
二、城乡公共服务设施建设运营管理存在的问题
(一)基础设施建设前瞻不足
公共服务基础建设需要全面、准确、合理谋划部署，规划要与地区国土空间总体规划同步配套、与城市远景规划的具体内容紧密衔接。.......
(二)基础设施管理精准不够
市政公共服务设施管理涉及通信、电力、供水、燃气、城建等多项工作，需要各部门共同参与、合力推进。.......
(三)绿色基础设施普及不高
基础设施建设逐步实现“绿色化”，将成为未来我国推进基础设施建设的重要方向。.......
三、对策建议
(一)科学绘就区域基础设施建设蓝图
建议根据区域经济发展水平和人口变化趋势，动态优化布局城市、县城、乡镇的文体、医疗、养老等民生基础设施。建议有条件的城市以社区为单位，建设满足文体、医疗、养老、教育等民生功能于一体的区域生活中心。.......
(二)因地因势构建基础设施管理体系
.......
(三)加快推动绿色基础设施修建
建议结合“双碳”目标，落实绿色发展理念，加大绿色发展基础设施投资力度。.......
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