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B4996关于实施乡村振兴战略的述职报告
吴咲呓全文6351字30片
关于实施乡村振兴战略的述职报告
XX县在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为重大任务，努力擦亮农业大县金字招牌。全年预计全县实现农林牧渔总产值155.8亿元，同比增长6%。农村居民人均可支配收入达20779元，同比增长11.4%。年内先后荣获全国粮食生产先进县、全省农林畜重点县、全省农村改革先进县、全省农民增收工作先进县等殊荣。现将实施乡村振兴战略相关情况报告如下。
主要工作开展情况
(一)坚持高位推动，落实农业农村优先发展
1.充分发挥党委核心领导作用
县委主要负责人高度重视农业农村工作，严格履行抓乡村振兴工作第一责任人职责，多次实地调研全县实施乡村振兴战略情况，调整充实县委农村工作领导小组，下设7个专项组，组织召开县委农村工作会议、县委农村工作领导小组会议，审议涉农重要文件，研究部署“三农”重大政策。县委常委会、县政府常务会多次研究涉农议题，专题组织学习《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《XX省贯彻落实〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》，先后制定印发《关于全面推进乡村振兴开启农业农村现代化建设新征程的意见》《关于印发XX县2021年度“3+2”产业发展工作要点的通知》《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的实施意见》等“三农”综合性文件20个。
2.建立健全乡村振兴工作队伍
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3.落实资源要素优先保障
坚持资金优先保障，县本级一般公共预算安排乡村振兴投入年初预算加调整预算数合计44962万元，占年初我县一般公共预算支出的13.08%，同比增加0.14%。1-11月，央省市县乡五级一般公共预算安排乡村振兴投入数151713万元。坚持土地优先保障，市级下达我县近两年建设用地规模1459亩，我县保障铁骑力士、现代农业产业园、大河湾旅游综合体等乡村振兴项目326亩，占比22%。将乡村新产业新业态项目全部纳入年度计划，目前铁骑力士、现代农业产业园等项目已开展成片开发方案编制工作。通过实施城乡建设用地增减挂钩项目保障乡村振兴和村民住宅建设用地，目前已预留118.2825亩用于项目区新产业新业态项目和村民住宅建设。严格落实乡村公共服务优先安排要求，推进教育、医疗、文化等公共服务标准统一、制度并轨。
(二)建立长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果
1.完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制
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2.提升脱贫地区整体发展水平
统筹市级专项资金619万用于21个重点帮扶村建立返贫预警处置基金，重点解决监测对象和重点群体实际困难。统筹交通、水利、财政、农业农村、乡村振兴等部门专项资金4558.62万元用于支持XX镇梧桐村、XX镇三道河村等10个重点帮扶村完善产业配套道路、畅通工程、水利设施等基础设施建设，新建道路22.75公里、道路加宽7.4公里，新建蓄水池10口、渠道4.5公里等。深化“3+2”主导产业带动作用，全覆盖支持脱贫村、1.8万户脱贫户产业配套设施建设，“3+2”主导产业覆盖107个脱贫村，产业扶持基金8039万元，使用率达87.5%。
(三)稳定重要农产品供应，推进农业现代化发展
1.稳定粮食和重要农产品供给保障能力
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2.加快推进“3+2”现代农业体系建设
加快推进XX、藤椒、蔬菜等优势特色产业发展，2021年全县XX、藤椒、蔬菜种植面积分别达到6.1万亩、15万亩、24万亩，水产品总量2.17万吨。加快推动国家区域畜禽(生猪)种业创新中心、国家油菜良繁基地建设，打造中国西部生猪种业高地和长江中上游油菜制种第一县。深入实施“重点园区创建工程”和“一镇一园培育工程”，着力构建“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局，XX种养循环现代农业园区顺利通过国家现代农业产业园绩效中期评估，生猪种业园区高起点顺利进入国家创建名单，推动XX藤椒园区、优质粮油园区提质增效，新认定县级园区6个，梯次发展、多点支撑的园区良性发展格局日趋完善。
3.推进农田水利建设
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(四)加快实施乡村建设行动，农村人居环境持续改善
1.高水平编制国土空间规划
一是县级国土空间总体规划编制工作有序推进。……
2.深入推进农村人居环境整治
深入实施农村厕所革命、生活污水处理、生活垃圾治理、农业面源污染防治、村容村貌提升“五大专项行动”，全县383个村生活垃圾得到有效治理，55.09%行政村的农村生活污水得到有效处理，农村卫生厕所普及率94.19%。推动乡村公共基础设施建设，实施撤并建制村畅通工程84.1公里，截止目前已完成路基60公里、路面35公里。观光农业旅游公路(三金路玉林乡至下新乡至XX镇)4公里正在进行路基施工，印象涪江美丽岛旅游公路(XX镇XX村至XX镇永凤村)8.2公里已建成路基工程。深入推进城乡供水一体化，不断提升生活用水保障能力，提升XX、XX等供水站辐射范围，进一步完善农村供水水价形成和水费收缴机制，2021年农村饮水工程维修养护项目涵盖9个乡镇16个供水站，覆盖人口24136人，目前已全面完工。全县农村电网改造升级工程计划投资2.6亿元，涉及21个乡镇，供电可靠率达到99.8%、综合电压合格率提高到97.9%。全县已实现4G网络全覆盖，宽带村村通。
3.加强农村生态建设保护
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4.健全乡村基本公共服务
推动城乡基本公共服务均等化建设,加快补齐农村公共服务短板，全县普惠性幼儿园覆盖率达84%，公办幼儿园占比达53%，打造“1+4+N”县域医疗卫生服务体系，完善乡村医生养老保障、生活补助机制。深入开展文化惠民工程，结合“我们的节日”“XX大舞台”举办各类文体活动100余场，开展“快闪颂党恩”、文艺调演、送戏下乡等活动40余场，结合第三届农村文艺调演活动，举办首届乡村文化振兴魅力乡镇竞演活动，在33个乡镇中开展县级竞演40余场，近6万余名群众参与。建成33个镇公共法律服务工作站和462个村(社区)公共法律服务工作室，实现了公共法律服务向所有村(社区)延伸和覆盖。弘扬新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷预防调处化解综合机制，调解矛盾纠纷1123件，成功率达96%以上，
(五)深化农村重点领域改革，着力激发发展活力
1.创新发展新型农村集体经济
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2.深化农村土地改革
制定出台《XX县农村房地一体和集体建设用地确权登记工作实施方案》，及时组织开展农村不动产权籍调查和确权登记数据成果汇交工作，全县农村宅基地共计37.5万宗，其中土坯房16.3903万宗。我县发证率为90%。推进房地一体工作，将农村权籍调查和不动产登记数据成果入库与整合汇交，截止11月，已完成原61个乡镇862个村,数据入库已准备113346宗。
3.培育多元化农村市场主体
持续培育引进发展潜力大、市场竞争力强、带动引领作用突出的农业龙头企业，大力促进专业合作社、家庭农产等新型经营主体提质增量发展，加强名录系统管理。截至目前，全县新型农业经营主体累计达到5595 家，其中有家庭农场3619家、农民合作社1715家、产业化龙头企业83家、社会化服务组织853家(不包括合作社)。
4.创新乡村振兴投入保障机制
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二、存在问题
回顾2021年，我县三农工作虽取得系列新成效，但也还面临着一些新情况、新问题。一是在经济发展速度放缓、新冠疫情发生、经济下行压力、农产品市场价格等综合因素影响下，农民持续增收难度不断加大。二是农业资金投入不足。限于地方财力吃紧，仅靠上级扶持，难以满足我县现代农业发展需求。三是农业主体尚处成长期。现有涉农业企业规模不大，自我发展能力、创新能力、市场竞争能力均有限，企业的再发展受到制约。四是农业科技人才缺乏，人才断层严重。专业技术人员年龄结构不合理，农口系统整体存在老龄化趋势;农村基层既有专业知识、又有农村工作经验的人才非常缺乏。
三、2022年工作打算
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，继续深入推进乡村振兴战略为抓手，稳中有进推进“三农”各项事业，促进全县农业农村经济高质量发展。
一是抓实抓细农业产业，实现农业生产再上新台阶。^
二是推进产业融合强农，不断提升产业化水平。培育农业农村新产业新业态，打造农村产业融合发展新载体新模式，推动要素跨界配置和产业有机融合。按照“抓龙头、建基地、兴产业、富农户“的工作思路，积极推进特色产业基地建设，以基地建设为载体，带动特色产业专业化和规模化生产发展。加快农业园区建设步伐，进一步完善“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局。
三是持续加大农业投资，实现农业高质发展。……
四是是持续深化农村改革，激发乡村发展活力。继续做好村级建制调整改革“后半篇”文章，在推进发展壮大村集体经济试点的基础上，进一步探索发展壮大村集体经济途径，研究制定扶持农村集体经济发展的针对性措施，因地制宜、因村施策推广好发展壮大村集体经济模式，以低风险、可持续的方式，取得稳定的农村集体经济收益。
五是拓宽渠道促农增收。……
六是持续做好“厕所革命”，打造高质量美丽宜居乡村。按照《“美丽XX·宜居乡村”达标村标准》，以点带面，有计划、有步骤地引导、推动新一轮美丽宜居乡村建设提升工作。持续做好农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目，提高农村厕所粪污无害化处理率，统筹农村公共厕所建设，健全农村厕所管护机制。实施村容村貌清洁美化提升行动，保护利用乡土文化的“六化”工程，有效提升村容村貌。
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