汇报材料
A7366全面从严治党工作汇报
吴咲呓 全文9962字30片
2019年，在中央、省委和市委坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以实现高质量发展为己任，以抓好党建为最大政绩，坚决扛起从严治党主体责任，逐级传导压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保管党有方、治党有力、建党有效。
一、把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
(一)坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。区委常委会始终做到旗帜鲜明讲政治，把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，牢固树立“四个意识。切实增强“四个自信”，思想上绝对信赖核心、政治上坚决拥护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心、行动上坚定紧跟核心，时刻做到心有党中央、心向党中央、心为党中央，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，时时处处事事对标对表，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在各项工作中不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，做到有令则行、行必迅速，有禁则止、止必彻底。及时召开区委常委会议，传达学习中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，传达学习省委、市委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，全面加强党的建设，在学习宣传贯彻党的十九大精神、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。
(二)深入持久学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。……
(三)全面加强和规范党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主生活会、双重组织生活会和谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高区委班子解决自身问题的能力。修订完善了《区委常委会议事规则》《区党政联席会议议事规则》，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。从严抓好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，以严格的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。先后出台《XX区重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)》《XX区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《XX区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件,对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。区委领导班子坚持以上率下、层层压实责任，切实把党内政治生活各项制度立起来、严起来，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造风清气正的政治生态，激励广大党员干部不忘初心、继续前进，牢记使命、担当作为。
二、注重思想建设，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂
(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委、市委关于开展主题教育的指示要求，将县(处)级领导班子和党员领导干部理论学习纳入学习教育全过程，持续加大对中央、省委和市关于主题教育的重要指示、重大政策的信息推送力度，全年共开展区委中心组学习X次，分组研讨X次，专题辅导报告X场，收集理论文章X余篇。开展了“学区情党史、做合格党员”“亮身份、当先锋”等活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。采取不定期督查等方式，结合半年党建考核、“五查五改五促”等工作，对“不忘初心、牢记使命”主题教育进行考核督促检查，确保学习教育扎实推进。
(二)充分发挥党委中心组理论学习的示范带动作用。……
(三)牢牢掌握意识形态工作领导权。……
三、加强党的领导，充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用
(一)不断提高区委把方向、管大局、作决策、保落实的能力。牢固树立“四个意识”，自觉服从服务大局，认真落实中央、省委和市委各项决策部署，持续聚焦“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，持续聚焦打好“四张牌”，持续聚焦省第十次党代会确立的建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”，持续聚焦XX发展新的战略定位，持续聚焦XX“一创两高六提升”的发展目标，积极高质量发展的重要战略机遇，既立于一域、又放眼全局，科学谋划和推动工作，对决胜全面小康、建设现代化XX等工作进行部署，全年共实施亿元以上重点项目X个，X个省市重点项目投资完成率居全市城市区第一位，联审联批工作排名居全市第二位，城市区第一位。着力抓重点、补短板、强弱项，XX高新区申报步伐不断加快，“三社联动”通过国家民政部中期评审，全市“三社联动”工作推进会、河流生态保护工作现场会先后在我区召开，各项工作越抓越精准、越抓越具体、越抓越有效。
(二)全面压实管党治党政治责任。……
(三)巩固发展最广泛的爱国统一战线。……
四、牢固树立正确选人用人导向，建设高素质专业化干部队伍
(一)强化制度执行，公正选人用人。严格把好民主推荐关、考察识别关和讨论决定关，尤其对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制。按照“三定”方案配备干部，积极消化历史遗留问题，确保全区科级领导干部的总体职数配备没有超编现象。认真落实干部调整报告制度，及时将干部调整的动因、数量等向市委报告，确保及时有效掌握干部动态。对重要岗位的任用意向，坚持做到先报告，待上级考察研究同意后，再按管理权限任用。认真执行干部任职试用期制度，对新提拔人员实行一年试用期，期满经考核合格后，再下发正式任职文件。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实，把记实表作为干部考察文书档案的必备材料，为进一步提高和规范选人用人水平提供制度约束。
(二)强化干部培养，促进班子建设。……
(四)强化专项治理，促进工作规范。根据省委、市委关于“三超两乱”整治工作相关要求，在按期完成整改台账内消化任务的基础上认真开展自查，依据现有政策确定合理的消化途径，在规定时间内积极稳妥解决了“三超两乱”问题，同时有效解决了党政分设、低职高配等历史遗留问题，进一步规范了干部职数管理和人员配备。按照省委、市委《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份"造假问题的通知》和《干部人事档案专项审核工作“回头看”实施方案》要求，对全区干部档案专项审核工作进行反复核查，对不规范档案进行完善，对发现的问题予以纠正。在迎接市委专项检查时，我区的档案专项审核工作得到检查组的充分肯定。
五、坚持固本强基，全面加强基层党组织建设
(一)筑牢根基，认真落实党建工作各项要求。一是强化党建责任落实。区委、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党(工)委实行了“三单制”管理，在X个区属党(工)委、X个社区和X个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。二是建立基层党建联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责，全面促进基层党组织晋位升级。三是强化工作推进机制。建立党建工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了党建工作在XX的落实。四是加强经费保障。区财政列支X万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。各街道党工委也加大资金投入和保障力度，先后筹集X余万元，新建社区活动场所X个，改扩建社区活动场所X个。
(二)突出特色，城市基层党建成效显著……
六、始终把纪律规矩挺在前面，筑牢党的执政根基
(一)驰而不息纠正“四风”。坚持把贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见、市委市政府实施意见作为常态，持续加压发力，在换届、节假日等重要时间节点，通过区党政办公平台向全区党员领导干部编发廉政短信X余条，印发违反中央八项规定精神通报X期。探索监督新模式,构建“大监督”机制，采取定期与不定期、重点与一般、“点查”与“普查，明查与暗访相结合的方式进行督查。开展津贴补贴、隐形“四风”专项整治，开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，梳理制度X个。全年共查处违反中央八项规定精神问题X件，处理党员干部X人。
(二)知行合一从严执纪。始终把遵规守纪作为对党员干部的最基本要求，教育广大党员讲政治、顾大局、守纪律，始终忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于岗位。一是严肃政治纪律。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，组织开展严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动，印发《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等X项制度，强化党员干部的组织意识和纪律观念。充分利用《XX手机报》以及微信公众号等媒体平台，组织撰写了一批“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”的导向性文章，不断提升全区党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，确保面对原则问题始终旗帜鲜明、头脑清醒。二是严肃组织纪律。认真落实民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，区委主要领导带头维护班子团结，班子成员按照职责分工，认真履职尽责，自觉维护集体领导的权威，确保政令畅通。三是严肃工作纪律。扎实开展“懒政怠政、为官不为”专项治理行动，共发现各类问题X个,问责X人。
七、坚定不移推进反腐败斗争，着力营造风清气正的从政环境
(一)严格落实党委主体责任和纪委监督责任。……
(三)充分发挥巡察利剑的震慑作用。一是利剑高悬。建成巡察数据管理系统，构建互联互通立体网络格局，实现对X个办事处的巡察全覆盖。全年共完成X轮对X个单位党组的专项巡察、X轮对X个办事处的常规(联动)巡察，发现“三大问题”X个，“六项纪律”问题X个，下发情况说明通知书X份，整改情况通知书X份，移交问题线索X件，给予党政纪和组织处理X人，巡察利剑作用凸显。二是创新方法。对X个区直单位X项业务工作流程进行梳理和研判，形成行政权责风险等级体系。建立“巡察+第三方”工作模式，通过社会购买服务方式，对被巡察单位财务账目进行全面审查，充分发挥会计、审计专业优势，发现落实财务制度打折扣等突出问题X个，涉及金额X万元。三是强化整改。制定《巡察整改督查督办工作办法》，建立日常督查督办、专项督查、集中督查机制，推动巡察整改工作制度化、规范化;组成四个联合调研组，对全区X个社区X名社区干部管理情况和浅井头改造安置房等X个棚户区改造项目进行延伸了解，形成专题调研报告;建立“长久立”制度机制，通过督查督办和“回头看”等方式，督促被巡察党组织举一反三，着力完善机制，堵塞漏洞，扎紧制度的笼子。X个被巡察党组织已建立和完善X余项制度，有效解决从严治党“两个责任”宽松软等问题。
(四)强化制度建设推进标本兼治。……
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区党的建设还存在一些薄弱环节。一是思想认识还不够深刻。个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后，总认为党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在极端重要的位置。还有的认为“一俊遮百丑”，只要把经济建设搞好就行了，对党建工作的标准满足于一般化。二是责任落实还不够有力。党委主体责任主要包括各级党(工)委(党组)书记的第一责任人责任、党(工)委(党组)成员的领导责任、各级党的工作部门职责范围内的党建责任。一方面分解过于原则，在实际工作中存在分解笼统，不明确，另一方面存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的不够具体，落实上打了折扣。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步，我们将坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握新时代XX现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本，以更加饱满的精神状态，更加强烈的责任担当，更加有效的工作举措，不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风，切实为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚提供最坚强的政治保证。
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