汇报材料
B5579党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核工作汇报材料
吴咲呓全文10936字30片
党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核工作汇报材料
一、工作开展情况
(一)加强党的领导，落实农业农村优先发展。
一是贯彻落实《中国共产党农村工作条例》情况。脱贫攻坚胜利收官后，党中央明确要求全面推进乡村振兴，这是三农工作的历史性转移，为全面提高农业农村工作的学习成效，并将学习成效转化为工作动力，按照党中央的学习要求，县委常委会，政府常务会、农村工作领导小组各成员单位、和乡镇(街道)均专题组织学习了《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《XX省贯彻落实<中国共产党农村工作条例>实施办法》，对农业农村工作和乡村振兴工作有了深刻的认识。二是党委、政府主要负责人履行抓乡村振兴工作第一责任人职责情况。建立县级统筹、乡镇(街道)落实抓的乡村振兴战略工作机制，成立了以县委书记为第一组长、县长为组长的XX县实施乡村振兴战略工作领导小组，建立了县委、政府统筹、乡镇(街道)抓落实的三级书记抓乡村振兴战略工作机制，县、乡两级成立农村基层党组织书记履行本地区乡村振兴工作第一责任人职责督导组，定期对各个地区农村基层党组织书记履行本地区乡村振兴工作第一责任人工作开展情况进行督查。三是落实要素配置、资金投入、公共服务优先安排情况。针对“一把手”、年轻干部、专业化干部、党务干部，聚焦乡村振兴、农业农村、城乡规划建设等工作，累计举办专题培训8期共400人次。组织县委党校在党组织建设、党风廉政、基层治理、乡村振兴等方面共备34门课程，组织各级领导干部围绕各自工作领域共备48门课题。围绕乡村振兴、农业农村有关方面内容举办“一把手”提能暨重大决策研讨班、专业化干部研讨班和乡科级领导干部进修班各1期。
依托“千名英才•智汇XX”引才专项平台扩大引才规模，开展引才考核2次、赴外引才3次，引进急需紧缺人才54人，召开科技工作者代表座谈会，常态化开展“送科技下乡”;依托县双创中心开展农村电商人才培训3期共150人次，入孵涉农企业1户。99名优秀农村青年纳入“双培”工程对象及后备人选;推荐1人参加“省第五届农村乡土人才创新创业大赛”获得铜奖和“省优秀乡土人才”荣誉称号，入选省农村乡土人才库。在永郎桑葚产业园区建立首个州级科技小院—“蚕桑科技小院”。
各乡镇(街道)设立了经济发展和乡村振兴办公室、农业农村综合服务中心，并明确职能职责，不断建立健全工作机制，目前全县12个乡镇(街道)经济发展和乡村振兴办公室、农业农村综合服务中心编人员满编率平均达90%以上，在岗率达到在编人员的95%以上，建立乡村振兴投入保障制度，投入力度不断增强、总量不断增加。建立乡村振兴农业产业发展风险补偿金制度，乡村振兴农业产业贷款。
严格落实调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴，……
优先安排教育资金，推进城乡基本公共服务标准统一，……
(二)推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制情况。……排查5.9475万户21.8757万人,已集中排查、确认新识别防止返贫监测对象201户719人，再次纳入监测的28户94人，229户813人均已录入全国防返贫监测系统;8月24日再次召开近期重点工作安排部署暨业务培训会，再次解读《XX县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案(试行)》，按要求做好做实防止返贫动态监测和帮扶相关工作。四是提升脱贫地区整体发展水平情况。在脱贫攻坚的持续推进下，全县基础设施条件明显改善，但受地理条件限制，历史欠账仍多等原因，各乡镇(街道)基础设施建设还需继续加大投入力度，今年的全县共投入各级乡村振兴衔接资金13399万元，用于产业发展、基础设施建设等民生项目，极大提升人居环境水平。五是落实脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接情况。为把有限的资金用在刀刃上，我县严格按照程序对资金使用情况进行公示公告。共确定了5个乡村振兴重点帮扶村，在资金项目安排中予以适当倾斜。今年各级衔接资金共13399万元，其中：中央资金8763万元、省级资金1045万元、州级资金941万元、县级资金2650万元已全部完成分配下达工作。六是做好脱贫地区产业发展情况。在今年的中央、省级衔接资金9808万元中，有5226.301万元用于全县各乡镇(街道)改善农业生产条件和产业发展。
(三)推行农业现代化
一是粮食和重要农产品供给保障能力建设情况。根据XX州农业农村局对全州粮食生产任务的安排，下达我县全年粮食播种面积27.63万亩，总产10.4万吨;结合我县实际，出台了《XX县农业农村局2021年粮食生产工作的指导意见》(德农发〔2021〕36号)文件，及时安排和落实粮食生产任务。现农情统计上报全年粮食播种面积27.688万亩，产量10.4199万吨;生猪存栏任务为18万头，出栏25万头，截止第三季度我县生猪存栏为18.9235万头，出栏17.3908万头，预计12月底能够全面完成生猪存出栏任务。
按照XX省农业农村厅《关于开展2021年全省农产品质量安全例行监测(风险监测)工作的通知》(川农发〔2021〕34号)文件要求，……截止目前，中央、省级资金已全部到位，2021年度高标准农田建设财政补助资金1500元/亩标准，州级财政资金已到位60万元，县级配套资金根据实际需要已列入财政预算;XX县2021年农业综合开发七大坝堰中型灌区节水配套改造项目为原2018年项目续建，资金为省级配套资金，总投资240万，已完成投资196.8万，投资计划执行率为82%。以上项目总投资合计为400万元，已完成投资合计为356.8万元，投资计划执行率为89.2%。五是促进农民增收情况。开展根治欠薪“利剑”行动和“清零”百日行动对全县乡村振兴工程数量、承包分包公司、农民工工资支付制度等相关情况进行全面摸排。全县在建乡村振兴工程共有35个，已经完工28个，正在招标3个。在建工程全部开设农民工工资专用账户，缴纳了农民工工资保证金并落实农民工工资实名制管理等各项制度。认真落实农民工服务平台的推广，通过专人带队、专车输送、全程服务的方式，有组织地开展规模化劳务输出，确保集中外出务工人员有序转移、安全到岗，就业增收。
(四)实施乡村建设行动。
一是“美丽XX·宜居乡村”建设规划编制实施情况。我县确定XX省国土空间规划研究院为《XX县国土空间总体规划》编制单位并已形成初步方案成果，已完成双评价、双评估专题研究成果内容，现结合现状基数转换、生态保护红线、基本农田保护线、城镇开发边界划定要求和时间节点，稳步推进三条控制线划定工作，一步将完善中心城区用地布局方案;XX县作为全省第二轮乡村国土空间规划编制试点县，作为高山河谷地区的试点代表，在摸清本底、研判特征问题的基础上，在片区划分上，着眼乡村振兴和县域高质量发展，按照行政区和经济区适度分离原则，紧紧围绕打造业兴民富、生态宜居、阳光康养凤凰城总定位，强化系统思维，精心描绘乡村高质量发展美好蓝图。二是农村人居环境整治提升。通过开展农村厕所革命、垃圾收转运、农村生活污水治理等工作，进一步提升农村人居环境。三是乡村公共基础设施建设。……
(五)深化农业农村改革
一是创新发展新型农村集体经济情况。我县牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向开展农村集体资产清产核资工作。目前，我县集体资产总计94182.85万元，其中流动资产3214.03万元，农业资产54.54万元，长期资产23.63万元，固定资产90890.65万元;负债和所有者权益总计为94182.85万元，其中流动负债96.98万元，长期负债50万元，所有者权益总额94035.87万元;资源性资产清查登记以2017年12月31日为登记时点，集体土地总面积362.26万亩，其中农用地面积352.43万亩，建设用地面积9.83万亩，林木615.34万立方米。全县已于2021年1月底前全面完成所有村集体经济组织组织成员资格界定工作。6个村获得2021年度中省财政资金补助，对21个中省财政扶持村集体经济发展情况定期调度研判，组织召开村级集体“三资”规范管理工作推进会，服务保障“三变改革、五大合作”试点。接受XX省2018-2020年农村综合改革转移支付(村级集体经济发展)绩效评价项目实地调研，股权认定经验得到调研组认可。二是深化农村土地制度改革情况。2010年成立了XX县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，建立仲裁庭、合议调解室、案件受理室、档案会商室(“一庭三室”)，全县各乡镇(街道)成立了农村土地承包经营纠纷调解委员会，各村(社区)成立农村土地承包经营纠纷调解小组，已形成了乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系及仲裁机制;通过培训提高了仲裁员业务素质和农村土地承包管理水平，让人民群众知晓涉及土地承包、流转、入股、转包等各环节所必要具备的法律知识，做到有纠纷时寻求主动调解、依法调解、逐级调解。2021年我县发生农村土地承包经营纠纷276件，已调处纠纷275件，其中乡镇调处268件，仲裁委受理调处纠纷7件;XX县“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记工作共涉及12个乡镇街道。2020年6月作业单位进场，2020年12月前完成所有乡镇(街道)的外业测量、权籍调查、农户资料收集工作，2021年4月前完成所有乡镇不动产测绘成果一轮公示纠错工作，共计完成宅基地54762宗，集体建设用地300宗，完成比例100%。累计完成办证105本，办证比例0.19%。三是培育多元化农村市场主体情况。……
(六)推进惠农政策落实
一是落实中央、省委省政府和州委州政府强农惠农政策情况。严格按照省、州文件要求，开展耕地地力保护补贴资金兑付工作，联合县财政局印发了《XX县农业农村局 XX县财政局关于做好2021年耕地地力保护补贴资金兑付工作的通知》文件，要求各乡镇(街道)组织开展今年耕地地力保护补贴资金兑付工作。按照省、州要求将纳入“XX省农业农村厅惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’资格审批系统”进行补贴申报和发放。我县今年应发放耕地地力保护补贴资金1879.62万元，补贴面积16.35万亩，补贴标准114.94元/亩。我县制定了《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》用于指导开展我县农机购置补贴工作，2021年共实施了农机购补资金35.57万元，补贴农机31台套、农户24户;二是制定出台和实施强农惠农政策措施情况，不折不扣地落实中央、省、州、县各项强农惠农政策，近年来，按照农业农村优势发展要求，采取政府投、行业扶、农民筹、银行贷、业主垫等方式，全方位筹集资金，项目向乡村倾斜，资金向乡村聚集，全力保障农业农村建设投入。金融部门提供涉农贷款，解决部分农民在农业发展中的资金缺口问题，支持新型经营主体发展设施农业。
二、下一步工作打算
(一)强化政治担当，提升思想认识。
加强组织保障，推动落实五级书记抓乡村振兴责任，压紧压实有关部门责任。乡镇党委和政府一把手要亲自研究部署推动乡村振兴工作。下一步全面了解今年乡村振兴的重点工作、重点项目，系统梳理进展情况、存在问题，研究拿出行之有效的推进措施和解决办法，有效凝聚推进乡村振兴的强大合力。二是脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。为更好保障和推进乡村振兴战略实施，今年以来，国家和省、州、县出台了一系列政策措施。法治保障上，国家颁布实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》;体制机制上，中央和省、州、县四级均挂牌成立了乡村振兴局，调整了农村工作领导小组。全县各乡镇(街道)、县直各部门要自觉站在讲政治的高度，进一步强化责任意识和行动自觉，保持攻坚姿态，拿出务实举措，接续推进乡村振兴各项工作任务，确保农业农村工作再上台阶。
(二)强化推进措施，落实重点任务。
一是扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。下一步立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，有序推进机构职能的调整优化，遵循乡村发展规律，坚持党建引领、规划先行、分类推进，狠抓“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”任务落实。同时严格落实“四个不摘”要求，分类做好防止返贫动态监测和帮扶工作。二是抓好粮食和重要农产品生产供给。坚决守住耕地红线，用“长牙齿”硬措施遏制违法违规占用耕地行为。高质量完成今年18万亩高标准农田建设任务。三是大力推进乡村产业振兴。深入推进农业产业发展五年行动计划和农业产业化重点项目提升行动。实施优势特色产业集群建设行动，以XX水牛、建昌板鸭、生猪产业为主攻方向，持续打造全产业链发展优势特色产业集群。加快农村一二三产业融合发展。持续推进“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、绿色农产品生产加工供应基地、现代农业产业园建设。
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