汇报材料
B5206农村人居环境整治工作情况汇报
长公全文4366字21片
X农村人居环境整治工作情况汇报
X年以来，X委、X政府把改善农村人居环境作为推进乡村振兴的第一场硬仗，纳入我X全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，提出“XX共建、XX同治”的总思路，以创建美丽乡村为目标，强化领导，精心组织，突出重点，“五大专项”行动成效明显，农村人居环境整治取得了初步成效，实现了良好开局。
一、主要工作及成效
(一)总体规划和标准体系基本形成。一是加强总体谋划。制定了《X农村人居环境整治三年行动实施方案》《X农村人居环境整治X年行动计划》，各XX也制定了本区域三年行动实施方案和年度行动计划。二是制定标准体系。出台了X《“XX共建、XX同治”建设内容和整治标准》《农村人居环境整治示范村建设标准》《X农村人居环境整治星级村评定管理办法(试行)》《X农村人居环境整治星级村星级划分与评价(试行)》和《农村厕所革命工作指导手册》等，我X的农村人居环境整治工作基本实现有章可循、有标可依。
(二)“五大专项”行动成绩突出。……
“五大专项”行动之外，各XX在改水、改暖、改气、采煤沉陷区治理、多村联建等工作也亮点频现。如：XX采取城市供热管网向城郊延伸等模式，建成X集中供热覆盖率X%，农村清洁取暖覆盖率X%;农村供气率达X%;实施X个村饮水安全巩固提升工程等。
(三)整治成效正在显现……
二、主要做法和措施
(一)高起点谋划。X委、X政府先后召开全X农业农村优先发展推进大会和全X农村人居环境整治工作推进会，对整治工作提出明确要求。X委书记X要求：农村人居环境整治工作，一定要探索出“X”经验，一定要走在全X前列。X长刘锋要求：在整治中要做到“七个有”：有规划、有项目、有重点、有竞争、有标准、有效果、有动力。同时，按照“X共建、X同治”的总思路，下大力气打一场漂亮的农村人居环境整治攻坚战。
(二)高规格推动。……
(三)高标准建设。按照“XX共建、XX同治”的总体思路，统筹推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、改规、改暖、改气、改网、改制“十项专项治理”行动。起草了《X农村人居环境整治星级村评定与管理办法》和《X农村人居环境整治星级村星级划分与评价》，拟在全X开展星级村评定，进一步推动农村人居环境整体提升。
(四)高质量落实。……
(五)高强度宣传。充分利用电视、广播、微信等平台，广渠道、多层次、全方位宣传报道整治工作动态。在《X新闻》中开辟“改善人居环境共建美好家园”专栏，播发稿件X篇;《X民生》中开辟“人居环境整治共建美丽乡村”专栏，播发稿件X篇。征集宣传标语X余条。开设“村庄清洁行动先进村”评选网络投票专栏，进一步营造农村人居环境整治的浓厚氛围。
三、存在问题
一是规划滞后。目前全X农村人居环境整治顶层设计缺位，在用城市治理的理念管理农村。还有不少的镇、村缺乏统一规划，对自身定位不清晰，不能充分结合生产生活实际，地域特色不明显，整治达不到预期效果。
二是面上铺开不够。……
三是尚未完全建立长效管护机制。……
四是群众参与不够主动。一些群众环境意识较差，没有完全养成良好的环境意识、健康意识和生活习惯，认为环境改善是政府和集体的事，与自己关系不大，不愿投工投劳，存在“等、靠、要”思想，出现“干部干、群众看”“干部热、群众冷”的现象。
五是治理技术存在缺陷。垃圾处理方面，垃圾分类和垃圾收集转运处理模式与农村实际契合不够紧密，在建立村收集、镇转运、县处理的运转体系过程中，没有同步考虑垃圾减量化和资源化的问题。污水处理方面，已建成的乡镇农村污水处理站，有的水质监测分析不达标准。此外，如何使农村生活污水治理与改厕有效衔接，需要下大功夫去研究、去破题。
四、下一步推进工作的建议
(一)深化认识，激发内生动力。……
(二)因地制宜，抓好示范带动。……
(三)创新模式，注重发展活力。破解整治过程中存在的资金投入不足和产业升级动力不足两大难题，需要进一步拓宽思维、创新模式。创新整治资本投入模式，一是以财政资金引导，撬动社会资本参与，形成“本级财政奖补、上级单位争取部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局;二是统筹整合有关资金，集中支持农村人居环境整治项目，例如通过农村“四块地”改革，盘活农村土地资源，确保政策红利有效释放、真金白银尽快落袋，助推农村人居环境整治。三是利用好各类金融机构对农村人居环境整治的支持政策，稳妥推进农村人居环境整治项目的贷款融资。
(四)加强融合，凝聚治理合力。把专项整治工作同农林文旅康、文明创建等各项工作有机结合，统筹好各方面工作，密切协作配合，凝聚多方合力，切实做出成效。要强化X级党委和政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。X级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。XX党委和政府要做好具体组织实施工作。同时在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。
(五)健全机制，形成长久之力。人居环境整治是一项长期复杂的系统工程，必须建立健全长效管控机制，常抓不懈，持续用力。一是建立完善政府、组织、村民和社会公众多方参与成本多方分担的运营机制，基本建立“五有”的村庄人居环境管护长效机制。二是鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、建设、运行、管理。同时依托法律法规、规章制度和村规民约等加强监管，持续整治，切实改善农村人居环境，提升群众幸福指数，努力打造美丽宜居乡村。三是推进考评管理，制定目标、任务、责任三张清单，完善调度、督查、考核、问责四个机制，实行月晒、季评、年考，压实责任，分级奖惩，激发活力。
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