汇报材料
B4600深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况汇报
辽沈公全文3399字16片
深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况汇报
根据会议要求，我把今年以来“放管服”改革工作情况汇报如下：
一、工作措施及成效
(一)强化组织领导，扎实有序推进
1、落实责任。成立了以市长为组长的推进职能转变协调领导小组，领导小组下设办公室，设立了行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科卫体改革组、文化广电改革组7个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。
2、制定方案。……
(二)强化审批瘦身，提升行政效能
1、精简行政权力。积极跟进省政府和xx市政府行政审批项目清理进程，今年前三季度，根据上级要求，对我市现有行政审批事项进行进一步清理，下发了《xx市人民政府关于取消和保留行政审批事项的决定》(项政【2021】24号)，保留行政审批单位33个、行政审批事项115项。建立了xx市人民政府行政审批事项目录，在xx市政府网站进行了公示。
2、简化审批流程。……
(三)强化商事改革，优化营商环境
1、“三证合一”、“五证合一”及个体工商户“两证整合”工作全面落实。目前，按照要求，我市各类企业、农民专业合作社已经全部实行“三证合一”。“五证合一”工作于2016年10月1日全面实施。在与税务、质监“三证合一”的基础上，又与统计局、人力资源社会保障局实现了信息共享。个体工商户“两证整合”工作已全部完成，目前正在按照上级要求有序推进证照“三十五合一”。
2、加快指导市场主体开展年报工作。……
(四)强化清单管理，加大目录约束力
1、编制公布权责清单。……
3、规范职业资格许可认定。xx人社局严格按照上级部门的部署，将上级有关部门审批的各项职业资格证书由xx市人社局统一领回后，再做登记分发。
(五)强化监督管理，形成改革合力
1、全面推行“双随机、一公开”工作机制。印发实施方案，采取“列清单”、“双随机”、“适度查”、“优程序”、“用结果”的方法，推进随机抽查工作。
2、建立健全行政审批事项的设立申报制度。凡是新设立的行政审批事项，必须经审改办审核，报市政府批准实施。
3、落实抽查制度。……
4、加快社会信用体系建设。按照上级部署正在积极对接省发改委公共信用信息系统，逐步探讨建立诚信黑名单制度，实施守信激励和失信惩戒。
(六)强化便民服务，增强内生动力
1、开展“减证便民”专项行动。稳妥推进行政审批各类证明和手续清理规范工作。围绕解决基层群众“办证多、办事难”问题，对市政府工作部门要求公民、法人和其他组织开具的各类证明和盖章环节进行全面清理，取消一批繁文缛节和无谓证明，同时对房产交易中群众“办事难”问题进行整改。下发了《xx市关于清理规范行政审批各类证明和盖章环节的通知》，明确了工作要求、目标任务、清理范围等内容。2021年1至9月份，全市各职能部门共取消193项无谓证明。
2、积极推进“互联网+政务服务”工作。&
二、存在问题
1、混岗严重、职责模糊。由于人员不足，有的部门虽然明确了只能公务员才从事的岗位，很多在岗人员身份却是事业身份。
2、进展不快，落实较慢。……
3、放而不松、管而不严。……
三、下步工作措施
(一)进一步加强统筹。……
(二)进一步加强监管。……
(三)进一步加强督查。强化督办督查力度，将改革政策文件要求和工作部署落实情况纳入全市重点督办事项清单，对落实不到位的单位进行跟踪督办。继续将简政放权转变政府职能工作纳入综合考核体系，压实部门责任，增强改革落实成效。拓宽社会参与改革渠道，充分发挥社会监督和媒体监督作用，确保改革沿着正确的方向不断深入，取得良好成效。
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