汇报材料
B3647关于党的十八大以来工作开展情况的汇报
吴咲呓全文11312字30片
关于党的十八大以来工作开展情况的汇报
尊敬的巡察组各位领导：
按照县委十三届第七轮巡察工作要求，县委办公室全面、系统、客观地梳理了党的十八大以来各项工作开展情况及存在的主要问题，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
中共XX县委员会办公室(以下简称县委办公室)是县委的综合部门，为正科级，列县委工作机关序列。加挂县委保密机要局(县国家保密局、县密码管理局)、县档案局牌子。中共XX县委全面深化改革委员会办公室和中共XX县委国家安全委员会办公室设在县委办公室，归口管理县委目标绩效管理办公室、县公务服务中心。
工作开展情况
党的十八大以来，县委办公室始终以习近平总书记对办公室工作“五个坚持”要求为统领，围绕中心、服务大局，全面履行参谋服务、综合协调、督促检查等职能职责，为XX经济社会高质量发展，为XX争创全省经济副中心作出了积极贡献。
(一)旗帜鲜明讲政治，理论武装持续强化
一是强化思想领航，在建设学习型机关上“走在前”。鲜明树立用政治理论武装头脑的“风向标”，深入学习贯彻党的十八大、十九大和中央历次全会精神，自觉贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化开展政治理论学习，坚持党员干部“周五学习日”制度，积极打造“学习型”机关，深入开展“群教”“三严三实”“两学一做”“三大活动”“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内教育活动，规范开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等党内政治生活，经常性开展红色教育和警示教育，不断引导党员干部守初心、担使命、知敬畏、明底线。
二是筑牢作风基础，在紧盯意识形态上“走在前”。……
三是狠抓学习成果，在开展主题教育上“走在前”。……
(二)履职尽责强担当，主责主业全面落实
一是参谋水平大幅提升。始终坚持紧紧围绕县委“11331”发展战略和各项中心工作大局，主动思考事关全局和长远的重大问题，深入剖析热点难点问题，累计形成高质量调研文章100余篇，向县委提供了一批综合性、深层次、高质量的对策建议。其中，《高质量发展藤椒产业全方位助力乡村振兴》《秉承新理念抢抓新机遇 全力推动县域经济高质量发展》《新时代基层“三农”工作的脉络思考》等调研报告、经验材料在省市交流推广。
二是文稿信息高质高效。……
三是改革工作蹄疾步稳。认真贯彻中央和省委、市委全面深化改革系列决策部署，切实抓好全县改革综合协调工作。2014年以来，累计实施改革试点国家级8项、省级10项、市级20项、县级26项，出台各类专项改革方案200余个，经济体制、农业农村等重点领域和关键环节改革取得突破性进展，改革工作连续四年走在全市前列，连续3年被市委评为“全面深化改革先进单位”。
四是综合协调高效运转。……
五是文会工作规范有序。坚持发文确有必要原则，严把公文起草关、审核关、时效关、印制关、收发关，紧盯征求意见、合法性审查、审议签批3个关键环节，累计印发县委(县委办)文件3149件，印发党内规范性文件185件;累计签收处理上三级文件8352件，从未出现过文件脱管和办理失误问题。坚持“减、并、短、精”原则，严格控制会议数量，通过统筹安排、优化流程、细化环节，提升办会质量。累计承办市级以上大型会议9次，县委常委会议163次、县委全会15次、县内其他大型会议731次，实现会务筹备、安排、服务“零失误”。
(三)精益求精强保障，“巩固后院”作用凸显
一是严格落实应急值守制度。……
二是严格落实国安机要保密职责。统筹国家安全各领域协调机制建设，落实国家安全宣传教育和情报收集工作，2018年通过了全省基层机要密码部门标准化建设达标验收，完成涉密电子政务内网一期工程建设，建成保密自查自评系统和标准化机房。加强对非涉密计算机及互联网违纪违规行为的检查查处力度，持续深化“三大管理”工作，指导各单位加强对涉密网络和非涉密网络的保密管理，未发生过重大失泄密事件。
三是严格落实接待服务规定。……
(四)立足实际强基础，自身建设不断加强
一是机关管理规范有序。深化巩固“四好班子”“市级文明单位”创建成果，制定落实《县委办公室机关制度工作手册》，不断完善《县委办公室目标绩效管理实施办法》，确保各项工作职责落实到人、考核到人。认真做好公务员管理、退休干部管理、职务与职级晋升等日常工作，圆满完成机构改革工作。牵头做好党群口工作，2018年高水平承办党群口“学习新思想、启航新征程、建功新时代”演讲比赛，组织党群口女职工参加全县“巾帼心向党、建功新时代”健身操大赛并荣获一等奖。
二是机关党建有声有色。……
三是选人用人导向明确。始终坚持德才兼备的选人用人导向，立足“群众认可、注重实绩”的用人原则，规范选人用人程序，坚决杜绝论资排辈、平衡照顾、求全责备等情况。2016年以来向县委推荐提拔为正科级领导干部10人次、副科级领导干部8人次，其中7名领导干部到乡镇一线任职，同级重用3名;任命中层干部30人次，先后选派1名年轻干部到综改区挂职“第一书记”，1名年轻干部到XX镇XX村任“第一书记”，1名紧缺专业选调生到XX镇XX村挂职支部副书记。
四是党风廉政持续深化。……
五是脱贫攻坚有力推进。全面开展与XX镇XX村、XX镇XX村的结对帮扶工作，严格落实帮扶工作职责，以“真扶贫、真脱贫”为目标，以“党建引领脱贫攻坚”为抓手，以“万名干部进农家”活动为载体，扎实有序开展脱贫攻坚工作，推动XX镇XX村和XX镇XX村高标准通过贫困村退出验收。县委办公室荣获全省“2018年度脱贫攻坚先进集体”称号，“万名干部进农家”活动经验也多次被XX农村日报、XX日报刊载，并在XX省电视台宣传推广。
三、存在的主要问题
(一)在党的政治建设方面。……
(二)在党的思想建设方面。一是理论学习不够深入。能够坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，持续加强学习、深刻领会、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到在学懂弄通做实上狠下功夫，但是面对新形势新任务，没有突破学习的“思维定势”，导致学习维度不广、针对性不强，特别是对军民融合、区块链等新技术理论学习深度和广度不够，没有真正做到潜心研究、深思熟虑，专业知识面还需要进一步拓宽，同时个别同志存在学习时玩手机的不良现象，学习纪律性有待提高。另外，大多时候拘泥于开会集中学习的形式，到基层老百姓中寻方问计学习、到部门乡镇调研交流学习、到周边县(市、区)联系沟通和交流学习等鲜少开展。二是学习时间不够充裕。由于办公室工作任务重、压力大，一定程度上挤压了学习的时间，大部分同志能够积极参加集中学习，同时合理利用碎片化时间进行自学，但个别同志仍存在干在先、学在后的想法，学习上不自觉、不主动，要求的学、不要求的不学，要检查的学、不检查的不学，导致学习效果大打折扣。比如个别同志参加集中学习出勤率低，利用“XX先锋”“学习强国”开展自学效果不好、积分不高。三是学用结合不够紧密。虽然始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，但是对理论的学习运用上不熟练、不系统，面对出现的新形势新问题尚不能自觉有效地融会贯通，个别同志对于如何将学习成果外化于行思考不多，学习上“挤”和“钻”的精神有所放松，工作上有时只凭经验，对于市委给予XX南翼骨干支撑的定位创造性认识与转化不足，对一些事关发展大局的重大问题缺乏深度思考和总体把握，只做到了将先进理论知识转化为精准发力、破解难题的科学思维方法，没有做到把学习成效切实转化为开拓创新、攻坚克难的能力和本领，在学用结合上研究思考不够深入，在实际操作中还有待进一步提高。
(三)在意识形态工作方面。……
(四)在开展主题教育方面。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，县委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育作为一项重大政治任务，班子成员以上率下、身体力行，切实推动主题教育有序开展，基本实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。但仍存在一些问题和不足：一是对标先进寻找不足还有差距。多次组织学习了先进典型事迹，开展了“党员季度之星”评选活动，但个别党员没有很好地汲取先进典型和身边榜样的精神力量，把自己的言行、工作放到典型面前进行比较、找差距，没有切实做到以典型和榜样为旗帜和标杆、把先进作为自己不断干事创业的前进指引，在围绕中心、服务大局方面还有所不足，在学习先进、争当先进、作好表率方面还需要进一步加强。二是问题整改落实力度还有差距。经过学习教育、调查研究和检视问题后，领导紧盯的问题及时形成了问题整改清单，明确了责任股室和具体责任人，对可以立行立改的迅速整改到位，但对于需要长期坚持的，安排布置下去后没有随时跟进整改情况，导致后续具体整改完成情况有所松懈。比如，针对在“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为”方面查找出的“业务工作安排部署多、督促检查少”的问题，制定了“月计划、周报告、零差错”制度，采取“项目清单式”方法整改推进工作，但仍有部分股室没有按时上报“周报告”和“零差错”台账。三是调研成果转化程度还有差距。虽然按要求开展了领导班子个人专题调研，创新开展了股室“微调研”，但个别股室存在调研浮在表面的问题，对于调研的程度不够深入，对问题的检视不够清晰，存在雷声大、雨点小的情况。比如，人事股开展的“推动基层党组织由‘管理型’向‘服务型’转型的对策研究”选题切口较大，导致论证的时候不够充分，形成的调研成果可操作性不强，对于指导具体工作效果还不是很好。
(五)在党的组织建设方面……
(六)在党的作风建设方面。一是工作留痕现象仍然存在。在迎接各项考核、创建、检查、评比等工作中，都能够高质高效完成工作任务，一直坚持把工作做实、做细、做好，始终牢记委办作为全县办公室的带头人，要以踏实肯干的作风、耐心细致的精神、勇于担当的行为，切实当好干部队伍的表率。但是在迎接检查的时候担心没有充分资料佐证造成被扣分的情况，因此在平时工作中投入了较多精力来准备佐证资料，一定程度上影响了其他工作的开展。二是密切联系群众仍需加强。为确保顺利开展县委机关信访接待工作，之前建立了县委机关内部门轮流接访制度，由县委机关内每个部门明确一名信访工作人员，轮流在县委信访接待室坐班，负责受理县委群众来信来访，及时帮助协调群众反映问题，提供必要帮助。但今年以来，县委办公室对县委信访接待室接访情况监督有所放松，导致个别单位落实接访制度情况有所下滑，信访接待室有时无人坐班，未能及时做好群众信访接待工作。又如在脱贫攻坚工作方面，个别干部认为反正已经成功脱贫，不需要再花费过多时间和精力去联系帮扶，开展“万名干部进农家”活动时，仅入户走访坐一坐、简单交流问一问就离开了，没有深入了解群众需求，没有在增加群众收入、改善群众生活条件、提高群众生活质量上想办法、找出路，真正让群众增收、得益、受惠、满意。三是协调各方能力仍需提升。县委办公室始终秉持对党的事业高度负责的原则，充分发挥承上启下、协调内外、联系左右的中心枢纽作用，但是对乡镇和部门办公室工作缺乏常态化引领，存在指导督促业务工作不多、引帮带作用发挥不够的问题。比如，计划今年内举办一次全县办公系统工作培训会，对全县部门和乡镇(街道)办公室工作人员进行文稿写作、办文办会、机要保密、档案管理和应急值守等工作的系统培训，但因考虑到乡镇行政区划调整及日常工作量大等原因，至今未能成功举办，同时机关干部到部门和乡镇(街道)办公室进行业务指导也不经常。四是落实规定精神仍需强化。县委办公室始终严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定、县委县政府六项规定及其实施细则，并经常性开展“回头看”，经检视不存在违规吃喝、变异公款吃喝、私车公养、公车私用、违规公款购买和消费“定制酒”等方面的问题，但对一些细节问题没有引起足够重视，如个别股室在采购打印纸、中性笔、订书钉等小件办公用品上存在铺张浪费的现象。
(七)在党的纪律建设方面。……
(八)在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面。一是反腐倡廉认识仍需加强。县委办公室始终将反腐倡廉工作放在突出位置，但个别同志对反腐倡廉的紧迫性、艰巨性认识不足，觉得自己政治素养高，政治立场坚定，腐败案件离自己很远，对反腐倡廉工作中的防微杜渐、警钟长鸣意识不够强。二是党风廉政建设仍需加强。县委办公室坚持深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实提高组织纪律意识和思想认识，严格落实好党风廉政建设责任制，坚决抵制“四风”，抓好中央八项规定精神落实，但是个别班子成员没有站在政治高度和全局高度来抓党风廉政建设，对部分党员干部要求不够高、督促不够紧，传导压力不同程度出现“上热下冷”的现象。三是形成监察合力仍需加强。监察体制改革后，县委办公室及时与县委办派驻纪检监察组联系，开展工作对接，落实办公场所，并明确牵头领导和具体股室负责配合派驻纪检监察组开展具体工作，但由于工作人员紧缺，只能安排人员兼任此项工作，未能真正与派驻纪检监察组形成合力推动工作。
(九)在巡视巡察整改情况方面。……
(十)在机关自身建设方面。一是工会作用发挥仍需加强。由于机关人员紧缺，工会干部均是兼职，加之日常业务繁杂、涉及事项较多，未能经常性地开展工会活动，造成职工文化生活有所匮乏，办公室氛围在紧张有余、活力不足的情况下，没有形成一张一弛的良性循环，有效调节干部的工作状态，形成更加高效的工作格局，需要进一步加强工会管理，增派相关人手，切实发挥好工会作用。二是干部日常管理仍需加强。将干部的日常管理情况纳入个人年终目标绩效考核，但在执行过程中，没有真正做到“严下来、落下去”，还需要进一步加强对干部的日常管理。比如在对干部进行上班考勤时，考虑到办公室干部工作辛苦，加班加点多，对个别干部迟到的现象“睁一只眼闭一只眼”，没有严格纳入考勤记录，在集体学习的时候存在个别同志玩手机的现象，还需要加大对玩手机等情况的管理力度。三是制度执行落实仍需加强。虽然制定了系列学习制度、上下班制度、差错台账制度等运行制度，但是个别同志为了加快工作进度，提高工作效率，有时没有完全按照规章制度来办事情，喜欢用取巧的方式来让工作办得更好，这样容易出现纰漏，也不利于工作的高质高效开展，对于运行制度的执行还有不到位的地方，需要进一步加强管理、强化落实。
四、产生问题的原因
(一)思想认识存在差距。班子成员对改造主观世界的重要性、紧迫性、必要性认识还不够深刻，思想政治学习不深、不透、不全，习惯于靠主观主义、经验主义、实用主义推动工作，个别班子成员党内政治生活坚持的不够好、标准不够高，落实领导干部参加双重组织生活制度不到位，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有所减弱。
(二)理论武装仍需强化。……
(五)纪律要求有所松懈。很多时候认为县委办公室干部都是政治高、素质好的优秀干部，作风上过得硬、政治上靠得住，加上日常业务繁忙，干部工作压力大，加班到凌晨都是常态，没有必要时刻提醒，因此监督管理和纪律执行上有所减弱，对干部的纪律要求有所松懈，在日常工作中重制度完备、轻监督执行，重思想教育、轻监管约束。
五、下步工作打算
针对存在的突出问题及其产生根源，我们将坚持问题导向，梳理问题台账，落实整改责任，明确整改时限，做到领导带头、上下结合、整体联动，强化建章立制、举一反三，具体抓实抓好以下几个方面工作。
(一)突出政治引领，强化学习教育。……
(三)坚持站高谋远，当好参谋助手。聚焦县委中心工作和全县改革发展难点热点问题，深入基层一线开展调查研究，突出抓好专题调研、蹲点调研，聚焦基层实际和发展需要，为县委决策提供理论基础。坚决贯彻落实县委决策部署，不折不扣抓落实，特别是聚焦督查督办职能，加强对部门、乡镇落实县委重大决策情况的检查指导力度，推动县委各项决策部署落地落实。不断改进和创新工作方式方法，提升办文办会、文稿服务、综合协调、服务保障的效率和质量。
党的十八大以来，县委办公室始终坚持围绕中心、服务大局，全面履行参谋服务、综合协调、督促检查等职能职责，推动各项决策部署落地落实，为XX经济社会高质量超常规发展作出了积极贡献。但在实际工作中，也还存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善，我们将以本次巡察为契机，坚持高标准、严要求，自觉正视工作中存在的问题和不足，结合巡察组反馈意见，坚持问题导向，做到即知即改、立行立改，不断推动委办各项工作再上新台阶!
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