汇报材料
B31002021年市市场监管工作汇报
喜来乐全文10812字30片
2021年市市场监管工作汇报
2021年，××市市场监管工作在省委、省政府的坚强领导和省市场监管局及有关部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央国务院和省委、省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续强弱项、补短板，夯基础、强监管，保安全、促发展，市场监管工作实现了“十四五”良好开局。
一是营商环境更加优化。×××项涉企行政许可事项实现“证照分离”改革全覆盖，企业开办时间压缩至×个工作日以内，申领营业执照不超过×天，当场办结率达到××%以上。二是市场活力持续激发。年内新登记注册市场主体×.×万户(其中企业××××户)，累计市场主体突破××万户(其中企业存量×××××户)，较“十三五”末期增长×.××%，企业存量和增量均位列全省第二。三是创新驱动更加强劲。万人口发明专利拥有量达到×.××件，较“十三五”末期增长××.×%;授权专利达到××××件，授权率××.×%，位居全省前列;以高分通过国家知识产权试点城市考核验收。四是新型监管机制不断完善。持续推进“双随机”和“互联网+监管”，深化健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，××个部门联合公开发布×批××户“房地产开发领域失信企业黑榜名单”，对化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题起到了积极推动作用。五是安全防线更加牢固。食品、药品、产品质量和特种设备安全监管不断强化，全年没有发生重大安全责任事故和质量安全事件。六是高质量发展势头趋于强劲。全市经济运行保持在合理区间，产业转型升级、跨越发展迈上新征程，十大生态产业GDP占比位居全省第一;政务服务满意度空前提升，“×××××”市长热线获全国最佳服务案例奖、全国政务热线服务群众优秀单位奖。七是市场环境更加公平有序。持续加大重点行业领域专项治理，严厉打击各类市场违法行为，全市查办违法案件×××件。城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务收费治理工作，被国家市场监管总局列为创新亮点工作予以推广。
下面，就本次督查考核的质量、食品安全、药品安全、知识产权保护、“双打”、公平竞争审查和“双随机一公开”监管等工作作以重点汇报。
一、质量工作方面
立足“十四五”新发展阶段，坚持高质量发展总要求和稳中求进总基调，加快推进质量强市战略实施，不断夯实质量发展基础，持续强化提升工作水平。年内，工业产品质量监督抽查合格率××%;市政工程、公路工程、水利工程质量监督覆盖率、竣工验收率×××%;市区优良天气率达到××.×%，位列全省第四，空气评价×项指标浓度均达到国家环境空气质量二级标准;旅游、交通、金融、商贸、医疗卫生等公共服务质量有效改善。
一是政策保障体系进一步健全完善。……
二是加快推动现代产业集群发展。能源产业绿色转型开启。瑞海嘉LNG工厂尾气提氦综合利用项目建成投产;陇电入鲁正宁电厂二期工程和首批×××万千瓦时风光电项目开工建设，××万千瓦时存量项目和合水、镇原×万千瓦分布式光伏试点项目加快推进。数据信息产业实现突破。跻身全国八大枢纽节点，××云计算大数据中心一期项目建成投用;电信、移动××至西安直连链路建成开通，甘肃移动××应急通信指挥中心开工建设，国家“东数西算”产业园区规划启动，与××家企业达成合作意向。农业发展势头强劲。建设高标准农田×××万亩，建设万亩片带、万头(只)现代农业示范点×××个，顺利承办全省现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动现场推进会。现代农业发展集群走在全省前列，“一县一业”布局初步形成，××县国家级现代农业产业园基本完成创建任务，××肉羊、××肉鸡、××生猪等×个省级产业园创建工作全面启动。文旅产业快速发展。创建×个国省乡村旅游重点村镇、示范村，×条红色旅游精品路线、×条乡村旅游廊道和×条乡村旅游线路，为推动高质量发展增光添彩。现代服务产业创新发展。陇东(××)国际农产品冷链物流园前期工作加快开展，西部苹果国际商贸港、平泉冷链物流园建设稳步推进。
三是持续加强商标品牌建设。……
四是积极推进标准化建设。广泛开展地方标准制修订工作，以草畜、设施蔬菜、特色林果、中药材、小杂粮等特色优势产业为中心，以旱作农业技术为重点，制(修)订甘肃省农业地方标准×××项。年内申报地方标准×项，地理标志产品“××黄花菜”经评审并立项;机关智慧食堂管理规范和公务用车服务平台司勤人员服务礼仪规范×项地方标准正在申报之中;全面建立企业产品标准自我声明公开和监督制度，×××家企业累计上报×××项标准，涵盖××××种产品。标准化示范试点项目有序推进，正宁县城集中供热节能标准化国家级示范点项目已建成待验收。
五是切实强化认证认可和计量监管。……
六是着力加强特种设备安全监管。压实安全主体责任，×次实施电梯维保单位、液化石油气瓶充装单位和承压类特种设备使用单位责任集体约谈。建立特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制，完成气瓶充装单位追溯平台建设××家;突出学校、医院、商场、大型住宅小区等人员密集场所，开展了电梯、大型游乐设施等特种设备安全监察;对电站锅炉、快开门式压力容器、长输管道等承压类特种设备，集中开展了专项整治，累计排查整改各类安全隐患×××多条，查处气瓶非法充装窝点××家，确保了各类在用特种设备使用安全。
二、食品安全监管方面
认真贯彻“四个最严”要求，落实党政同责，创新监管方式，加强全链条监管，守住了食品安全底线。
一是全面落实食品安全“党政同责”。……
二是切实强化食品安全“全链条”监管。加强源头综合治理。推广测土配方施肥技术，全市化肥使用量较上年减少×.××万吨。开展瘦肉精专项整治，加大畜禽屠宰和兽药监管力度，我市×家中盛华美羊产业发展有限公司被农业农村部确定为全国第三批兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场。全市附带合格证上市农产品××××吨。加强生产环节安全监管综合治理。积极打造“小而特、小而精、小而美”食品小作坊，全市获证食品生产小作坊建档率达到×××%，实施改造提升××××户，改造率××.×%，转为食品生产企业××家。建成食品小作坊集中加工点×个，取缔小作坊×户。全市加入“互联网+透明车间”生产企业×××户。加强流通环节监管。开展农村食品市场整治，培育食品配送骨干企业，规范农村食品批发或配送，开展标签标识不规范违法违规行为整治，“三无”“两超一非”“山寨”和过期变质等问题食品清查整治，酒类、食盐市场、食品仓储贮运监督检查;在放心肉菜示范超市创建基础上，××家超市大力开展“放心食品自我承诺”活动。坚持一个口子进，一个口子出，全面加强了进口冷链食品安全监管。加入“互联网+阳光仓储”的大中型流通企业×××户。加强餐饮环节监管。实施“文明餐桌”行动，集中开展大中型餐饮单位、学校食堂、“小饭桌”、旅游景点等重点单位食品安全整治。着力防控农村集体聚餐食品安全风险，切实强化网络订餐服务管理，备案农村集体聚餐××××起、登记流动厨师×××人，开展食品安全协管员培训××次，对入网的××××家网络订餐服务单位×××%纳入日常监管。全市××××户学校食堂×××%完成“互联网+明厨亮灶”，位列全省第一;完成大中型餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”××××户。
三是持续强化检验检测技术支撑。……
四是不断加强行刑衔接。将食品安全纳入全市“平安建设”考核，整合政法资源和力量，强化行刑衔接。各部门累计查处食品安全违法违规案件×××起，罚没款×××.××万元。侦办食品安全刑事案件×起，审查起诉案件×件×人。
五是积极推进“双安双创”。以……
三、药品安全监管方面
药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，市委、市政府将药品安全与食品安全同等对待，调整成立食药安委会，纳入政府目标绩效考核内容，在全省率先出台《全面加强药品安全监管工作的意见》《落实改革和完善疫苗管理体制的若干措施》，药品安全工作政策支撑和组织保障有力。今年以来，抽验各类药品×××批次，不合格×批次(中药饮片);抽验各类医疗器械××批次，不合格产品×批次。查办药品医疗器械化妆品违法案件××起，罚没款×××.××万元。
一是加强全过程闭环监管。突出重点环节、重点企业、重点品种，用足用好日常监管、执法办案和抽样检验等各种手段，夯实市、县(区)、乡(镇)三级监管责任，既督促生产经营企业和使用单位较好落实了药械质量管理规范，加强了生产经营过程管控，提升了规范化管理水平;又实现了药械生产经营和使用全过程闭环管理，及时有效地防范化解了各类安全风险，落实了疫情防控措施，保障了人民群众用药用械安全。年内，生产、流通环节和乡镇以上医疗机构监督检查覆盖率达到了×××%，个体诊所覆盖率达到××%以上。
二是扎实开展专项整治。……
三是切实强化风险管控。完善市、县风险警示机制，健全药械风险监测评估制度，召开全市风险评估与责任约谈工作会议，开展风险会商，研判安全形势，督促落实主体责任。年内，确定市级重点监管高风险药品企业(单位)××户，市级重点监管医疗器械企业(单位)××户，梳理发现各环节风险隐患问题×××条，已督促全部整改到位。加强药械化不良反应(不良事件)监测，年内上报药品不良反应××××例，医疗器械不良事件×××例，化妆品不良反应××例。
四、知识产权保护运用方面
市委、市政府把强化知识产权保护运用作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，紧紧围绕国家知识产权试点城市建设，成立领导小组，建立知识产权战略实施工作联席会议制度，全面加强组织领导，从政策、机构、经费等方面予以充分保障，全方位推动各项工作落地见效。年内，全市专利授权×××件，同比增长×.×%，发明专利授权××件，授权专利发明创历史新高，×项高价值专利荣获甘肃省专利奖;全市商标申请××××件，注册××××件，累计有效注册量达到×××××个，位列全省第四。×个县区顺利通过国家知识产权强县试点县和国家传统知识知识产权保护试点县考核验收。市市场监管局荣获全省知识产权保护工作先进集体，×名干部获得全省知识产权保护工作先进个人。
一是健全完善政策体系。……
二是强化知识产权人才支撑。引进江苏佰腾知识产权服务公司开发“区域专利监控管理系统”，建成全市“区域专利监控管理平台”，为即时掌握和科学管理专利工作提供了有效手段。把化解企业知识产权人才不足、保护意识淡薄、专利申请量不高和转化率低等问题作为服务企业的突破口，首创实施专利特派员制度，组建专利特派员服务团队，助力企业提升知识产权综合能力。与兰州大学、成都弘毅天承知识产权代理公司签订合作框架协议，累计引进专利、商标代理服务机构××家，发挥专业机构人才和技术优势，推动知识产权服务与创新创业深度融合发展。
三是支持强化专利技术生产转化。……
四是发挥优势助推高质量发展。……
五是持续加大知识产权保护。依托中国(甘肃)知识产权保护中心、××市知识产权维权援助分中心和维权援助工作站、××仲裁委员会等平台，实现知识产权举报投诉和维权援助全覆盖，年内为专利权人和社会公众提供知识产权保护法律咨询和快速维权服务××多次，快速调解处理侵权纠纷×起。常态化开展专利申请核查核实，指导××家专利代理机构和申请人，先后对国家知识产权局下发的×××件非正常专利申请逐一开展自查，对不以保护创新为目的的专利申请做到了应撤尽撤。
五、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品方面
今年以来，××市“双打工作”领导小组及其办公室坚持问题导向，强化协调督导，各级执法部门和司法部门主动打破信息壁垒，建立协同工作机制，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、围绕贴近群众生活的重点行业、针对群众反映强烈和社会舆论关注的突出问题，集中执法力量，精准重拳出击，先后组织开展了“昆仑”“铁拳”“剑网”“清网”等专项执法行动，严厉打击侵权假冒违法行为，工作取得了显著成效。全市行政执法部门查处侵权假冒案件×××件，罚没款××.××万元，收缴销毁假冒商品×.×吨;公安机关破获案件 ×× 件，抓获犯罪嫌疑人 ×× 人，涉案金额×××余万元;检察机关受理并公诉案件×件、涉案人员××人;审判机关受理侵犯知识产权民事一审案件×××件(侵权商标权纠纷案件××件，侵犯著作权纠纷案件××件)，审结××件。
一是加大互联网环境治理。……
二是强化涉农权益维护。……
三是深入开展市场流通领域专项治理。市场监管部门坚持“查办一个案件，理顺一个行业;办理一项政务，造福一方百姓”的理念，围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权假冒易发多发领域，加强专项执法整治，共查办各类案件×××件，罚没款×××万元;调处消费者投诉举报××××件，为消费者挽回经济损失×××万元。卫健部门持续加大对消毒产品的监督检查，查处违法案件×件，罚款×.××万元。邮政管理部门严格落实“三项制度”，加强安检设备使用管理，督促全市寄递企业配备安检机××台，开展网点检查×××处，立案查处×起，罚款×.×万元。
四是严厉打击侵犯知识产权行为。……
五是建立完善行政执法与刑事司法工作机制。市“双打”办积极协调，加强信息互通，持续健全行政执法与司法衔接工作机制，“两法衔接”信息共享平台运用良好，年内录入案件信息数据××件，成功提取××件。检察机关深化巩固“四个最严”专项行动成效，对危害严重、群众反映强烈、社会关注度高、有重大影响的食药品安全犯罪案件进行挂牌督办。公安机关以“昆仑××××”行动为抓手，紧盯食品、农资、建筑材料等重点行业领城，全方位、多角度持续开展重点打击整治。审判机关及时对受理的侵犯知识产权民事案件和制售假冒伪劣商品刑事案件进行了严肃惩处。司法部门积极引导律师和基层法律服务工作者，为企业开展法律培训××场次，现场解答法律咨询×××人次。
六、公平竞争审查方面
……
七、部门联合“双随机、一公开”监管方面
市委、市政府将“双随机、一公开”监管工作纳入年度督查检查考核计划，市政府办公室印发了《关于开展甘肃省“互联网+监管”系统推广应用工作专项督查的通知》，市市场监管局组织召开部门联合“双随机、一公开”监管联席会议暨涉企信息统一归集公示联席会议，对全年工作进行了安排部署。发布“双随机”抽查计划×××个(跨部门××个、单部门×××个)，抽取执法人员××××人，抽查事项×××项，覆盖行业领域××个，实现××个成员单位和×县区全覆盖。××月中旬至××月上旬，采取实地查看、审核资料、平台操作、系统数据比对等方式，对各县区和市直有关部门开展了专项督查。至目前，全市共抽取检查对象××××户(同比增加××.×%)，已完成现场检查××××户，检查数据已全部录入甘肃省“互联网+监管”系统，推送至国家企业信用信息公示系统和信用中国等网站向社会公示。
××××年，我们虽然较好地完成了市场监管各项目标任务，但与上级要求和人民群众的期盼相比，还存在一些困难和问题。质量工作方面，在运用质量杠杆助推经济转型升级以及优化质量发展环境等方面，还不同程度存在一些短板和弱项;食品药品安全方面，存在规模化、集约化、产业化的龙头企业较少，基层检验检测能力不足等问题;知识产权保护方面，存在全市拥有核心竞争力的关键技术数量不足，专利运用产业化水平较低;“双打工作”方面，存在平台数据录入和提取数量不足等问题;公平竞争审查方面，存在个别部门和县区认识不足，人员配置、审查机制建立不完善;“双随机、一公开”监管方面，存在县区和部门工作进展不平衡等问题。
下一步，我们将以这次督查考核为契机，在省委、省政府的坚强领导下，在省市场监管局及有关部门的指导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，凝心聚力，奋发有为，统筹做好市场监管各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆
