汇报材料
B2236落实党风廉政建设责任制工作情况汇报
吴咲呓全文7547字30片
落实党风廉政建设责任制工作情况汇报
2020年，我县党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的坚强领导和市纪委监委的具体指导下，认真贯彻落实党的十九届四、五中全会、中纪委十九届五次全会和省、市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕教育、制度、监督、纠风、惩处等环节，认真落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《廉政准则》，扎实推进惩防体系建设，党员干部作风进一步转变，拒腐防变能力进一步增强，群众满意程度进一步提高，优良的党风促进了政风和社会风气的持续好转，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保证。现将有关情况汇报如下。
一、以强化领导责任为龙头，深入落实党风廉政建设责任制
县委、县政府全面分析把握灾后党风廉政建设面临的新形势和新特点，把落实党风廉政建设责任制作为保障科学重建科学发展的头等大事来抓。一是加强领导，强力推动。年初，及时调整了县委县政府党风廉政建设领导小组成员，各级各部门也相应调整充实了相关领导机构和工作机构。县委、县政府主要领导切实履行反腐倡廉建设第一责任人责任，按照习近平总书记“四个亲自”的要求，认真落实“一岗双责”，今年先后组织召开6次县委常委会议、7次政府常务会议，研究部署反腐倡廉工作。班子其他成员始终把分管范围内的党风廉政建设工作贯穿于各项具体工作中，共39次组织召开研究或参加分管部门单位的反腐倡廉工作会议，并经常性检查、督促、指导分管部门单位党风廉政建设工作，管好分管部门干部和身边工作人员。同时，高度重视并大力支持纪检监察机关加强自身建设，今年为纪检监察机关新增行政编制8名，并增添了一批现代化的办公办案装备，纪检监察机关办公经费参照政法系统最高标准(23750元/人)执行，优先保证了纪检监察工作人财物各种要素。二是周密部署，落实责任。坚持将反腐倡廉建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实，先后出台《2020年XX县党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》、《2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件，对全县党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，将全年工作任务16个大项83个小项分解落实到了县级领导、牵头部门和责任单位;县委与160余个部门单位签订年度党风廉政建设责任书，县级各部门与下属单位、各镇乡与村(居)签订了责任书，层层落实责任到了基层单位和人头。三是严格问责，高压推进。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对存在履职不到位、工作不落实、作风漂浮等问题的16个领导班子、40名干部进行了问责，其中：免职3人，诫勉谈话37人。
二、以深化制度创新为重点，加快推进惩治和预防腐败体系建设
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三、以廉政文化建设为依托，深入推进反腐倡廉教育监督
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五、以开展检查治理活动为抓手，确保各级党委政府决策部署落到实处
一是切实加强对中央、省、市重大决策落实情况的监督检查。县委、县政府高度重视党的政治纪律教育，率先抓好对政治纪律执行情况的监督检查，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终与党中央保持高度一致。认真开展对学习贯彻党中央和省市重要会议精神、贯彻落实科学发展观、开展创先争优活动、落实强农惠农政策、成片推进新农村示范片、开展城乡环境综合治理、实施“规划项目产业投资突破年”等各方面情况的监督检查，有力保证了中央和上级各项方针政策、重大部署在我县不折不扣地贯彻落实。今年7月，省委巡视组到XX巡视工作时，对XX贯彻落实中央、省、市重大决策和经济社会发展各项工作给予了充分肯定。二是切实抓好项目资金监管。及时调整监督领导机构，将重建工作纳入各镇乡、各部门的年度目标考核，并落实城乡住房重建、项目建设县级领导联片、镇乡和村干部包户责任制，形成了县委、县政府统一领导、县灾后重建和扩大内需资金项目物资监督领导小组具体负责、各部门和镇乡、村(社区)齐抓共管“四位一体”监管体系。修订完善《灾后农房重建政府补助资金发放和管理办法》等规范性文件，用严格的纪律规范资金管理、使用、发放和灾后重建项目的规划、立项、招投标、施工管理等各个环节工作。强化整改落实，针对中央、省、市灾后重建工作巡视检查组和县检查中发现的问题，专题研究，落实整改期限，举办专题培训班，督促规范项目建设。对整改滞后的单位负责人进行诫勉谈话和责令作出书面检讨。强化督促检查，严格责任追究，设立8个督查考核组，5次对全县灾后城乡住房重建以及灾后重建项目和中央扩大内需项目进行监督检查，3次对灾后重建资金使用情况进行监督检查，查处涉及扩大内需和灾后恢复重建政策落实及抗震救灾资金物资管理使用方面问题19起，其中：组织处理9人(批评、检讨、诫勉谈话等)，给予党纪处分16件23人、移送司法机关3件6人，开除公职3人，给予3个镇乡黄牌警告，免职2人、诫勉谈话13人。通过严格有效的监督管理，保证了“项目建好，干部不倒，群众说好”目标的顺利实现。三是大力推进各项专项治理行动。开展“小金库”专项治理，对全县142个行政事业单位开展“回头看”工作，纠正 “小金库”1个;通过自查自纠、重点检查、整改落实三个阶段，全面完成了全县139个社会团体和14个国有及国有控股企业专项治理工作，在自查的基础上，重点检查22个单位，进一步加强了财务管理和监督，未发现“小金库”。开展制止公款出国(境)旅游专项治理，在出台《关于党政领导干部因公出国(境)有关规定的通知》、《XX县因公出国(境)经费预算管理办法》等制度的基础上，县旅游局对县内旅行社每周电话询问、每月一次检查，县公安局进一步完善了党政干部因私出国(境)护照审查制度、发现违规行为向有关部门通报制度和登记制度，县财政局加强对出国(境)旅游预算资金的监督、管理和检查。截止目前，全县未发现有党政干部公款出国(境)旅游行为。开展商业贿赂专项治理工作，各行业针对不同的特点，采取查、摆、议等措施，开展调查摸底和自查自纠，县工商局出动宣传车25台次，张贴、悬挂标语30余条，办宣传栏12期;县公安局结合“3.15”预防和打击经济犯罪宣传日,开展了“打击银行卡犯罪和商业贿赂犯罪”宣传活动;卫生系统应参加药品集中招标采购的5家医院参与率达200%。整合招投标和政府采购交易平台，强化招投标现场监督工作，落实招投标监督专人34名，对社会反映比较强烈的单位或行业开展重点督查，审计部门完成审计项目63项。全县设立举报电话180余部，设置举报信箱160余个，公开举报电子邮箱180余个。开展工程建设领域突出问题专项治理，坚持“月检查季会商”制度，以2008年以来的政府投资特别是中央扩大内需项目、灾后重建项目为重点，每月检查项目40个以上，通过对全县500万元以上的项目进行重点抽查，发现项目前期审批、招投标及合同履行方面、项目管理实施、资金管理使用等方面问题1700余个，针对发现的问题发出《监督检查意见书》200余份，查处违法建设54件，违反招投标和政府采购法规案件7件，对21名相关责任人进行了诫勉谈话，免职2人，有效地维护了工程交易市场公平公正。开展国土资源领域腐败问题专项治理，专门成立治理工作协调小组，通过开展廉政风险点排查和自查自纠，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的制度漏洞和薄弱环节，建立权力制约长效机制，实现了经营性用地200%以招拍挂方式出让，房地产开发用地200%以拍卖方式出让。同时，先后开展了农业执法、水政执法、林业“两大工程”执法和资源节约、环境保护等社会公益事业政策专项检查，排查出各类隐患122项，并落实了限期整改。
六、以勤廉双优争创活动为载体，深入推进基层党风廉政建设
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七、以严肃查办案件为手段，坚决维护各项纪律的绝对权威
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尽管今年我县落实党风廉政建设责任制工作取得了明显成效，但离中央和省、市的要求和群众的愿望还有一定差距，还存在个别单位责任制落实不够到位、惩防体系建设工作推进不平衡、农村党风廉政建设还需要进一步加强、工作创新不够等问题。在今后的工作中，我们将认真贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的各项部署要求，围绕“教育、制度、监督、惩处”等重点，把握关键、创新方法，进一步落实党风廉政建设责任制，切实抓好惩治和预防腐败体系建设，切实加强反腐倡廉建设各项工作，为加快建设灾后美好新家园、加快建设XX丘区经济强县提供坚强的纪律保障。重点做好以下几方面的工作：一是深化反腐倡廉宣传教育。继续深入学习宣传《廉政准则》，加强对党员干部的理想信念、党性党风党纪、廉洁自律教育;深入开展廉政文化“七进活动”，极力营造廉政文化浓厚舆论氛围。切实抓好廉政文化建设廉洁从政和艰苦奋斗教育。二是全面落实党风廉政建设责任制。深入学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照“四个亲自”要求落实“一岗双责”，在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上下工夫，健全工作机构，完善配套制度，强化监督检查，注重考核结果的运用，落实责任追究。三是深入推进惩治和预防腐败体系建设。继续按照中央、省、市惩治和预防腐败体系建设要求，进一步强化措施，加强对各部门指导督促，确保各项任务的全面落实。四是加强各级重大决策部署执行情况的监督检查。加强对中央、省、市重大决策部署执行情况的监督检查;重点加强对灾后重建和扩大内需项目建设以及党的强农惠农等各项政策落实情况的监督检查。五是狠抓各种专项治理活动。继续加强对灾后重建物资、资金和项目建设的督查，开展工程建设领域突出问题专项治理工作，继续开展厉行节约、治理公款出国境旅游、整顿“小金库”等专项活动。六是切实纠正损害群众利益的不正之风。继续深入开展各项专项治理活动，加大纠风力度，健全纠风长效机制，切实解决损害群众利益的问题。七是抓好行政效能监察工作。进一步加强机关行政效能建设，扩大电子政务监察系统建设，加强效能监察，严格效能问责，提高办事效率，切实转变干部作风。八是大力查处违法违纪案件。继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严厉查办严重违反组织人事纪律、官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益等案件。继续查处商业贿赂行为。九是深入扎实开展农村党风廉政建设。重点抓好正反宣传教育、党务政务村务三公开、制度建设、“三资”管理、“四议两公开一监督”、“勤廉双诺双述双评”的指导督促工作，注重发现和培养典型。十是加强纪检监察干部队伍建设。加强纪检监察系统干部政治业务知识学习。深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，按“五严守五禁止”、“四个对”要求，建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
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