汇报材料
B2213县全面深化改革工作情况汇报
吴咲呓全文5061字25片
XX县全面深化改革工作情况汇报
2019年以来，XX县认真贯彻中央、省委、市委全面深化改革系列决策部署，坚持以加快建设XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX为目标推进全方位改革，累计争取实施6项国家级、8项省级、18项市级、25项县级自主改革试点，出台各类专项改革方案191个，经济体制、农业农村等重点领域和关键环节改革取得突破性进展，“领导干部离任生态环境审计”“不满意信访事项第三方评价机制”“构建干部日常管理监督立体网”“创新数字化城管工作经验”等多项改革工作被省市委改革办刊载和各级媒体报道。全面深化改革综合考评2016-2019年连续四年位列全市全市县市区前列，2018-2019年连续两年获得市委表扬的“全面深化改革先进单位”。具体工作情况汇报如下：
一、精心组织，统筹协调，全方位支撑推动改革工作
(一)加强领导，以上率下。2019年，县委成立深改组、改革办和9个专项小组，并召开县委全会安排部署全面深化改革工作，此后一直将改革创新作为县委工作基调之一，2016年县第十三次党代会进一步鲜明提出“矢志创新发展”，营造了浓厚的改革氛围。县委主要领导切实履行抓改革的“第一责任”，坚持重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、重点事项亲自对接、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，真正扑下身子抓落实，近年来累计□□余次对改革工作作出批示指示，多次召开县委常委会、深改组会、专题会研究部署全面深化改革工作，听取改革工作情况汇报，工业园区综合改革试点、集体建设用地新路径探索、综改区“三变”改革、构建3+2现代农业产业体系、相对集中行政许可权改革等多个重大改革事项均由县委主要领导亲自谋划部署、亲自交办落实。2019年，我们明确了70项改革任务由县领导直接抓落实，其中县委书记、县长分别负责6个，其他县领导分别负责1-9个。在县领导的示范引领、强力推动下，各级各部门党委(党组)及主要负责同志高度重视全面深化改革工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
(二)压实责任，协调联动。……
(三)精准督察，逗硬考核。出台并严格执行《全面深化改革督察督办工作制度》，建立定期督察销账制度，实行定点督办挂账整改制度，建立月月督察制度，对发现的问题列出清单、明确责任、限期整改，年底逗硬考核。探索建立“五单一函”督办制度，充分运用提示函、督办函、发点球等各种方式，采取文件、会议、电话、QQ、微信等多种手段，及时准确掌握各类改革事项推进情况。探索建立“五单一函”督办制度，2019年以来，先后对19个单位9项改革滞后事项和31项对接落实事项，采取发“告知单”“交办单”“提示单”“催办单”“督办单”的点球方式进行书面督促，有效推动了工作落实。科学制定改革工作考核办法，实行“基础分值+重点激励”“共性指标+个性指标”“日常督导+年终考核”考核模式，充分发挥绩效考核指挥棒作用。建立改革工作落实奖惩制度，对年度改革工作推进落实好的单位和个人，以县委名义进行表扬，从2015年开始每年表扬15个先进单位、15名先进个人;对工作推进缓慢或被上级部门通报批评的，进行点名通报或责令在县委深改组会上作说明，彰显考核“权威性”。
(四)强化宣传，营造氛围。……
二、突出重点，把握关键，全领域落实上级改革部署
针对发展动力活力不足的问题，我们坚持以经济体制、农业农村体制、民生社会体制三大领域为重点统筹推进各领域改革。2016、2017、2018、2019年相继实施110项、129项、193项、118项具体改革任务。截止目前，已出台《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》《XX县生态文明体制改革实施方案》《关于以绿色发展理念引领农业供给侧改革培育农业农村发展新动能的意见》等专项改革方案33个，完成改革任务68项，农业供给侧改革、工业园区综合改革、综改区“三变”改革、特色小镇建设等24项重点改革稳步推进，其余各项改革任务有序推进。
(一)紧扣经济发展抓改革。……
(二)紧扣城乡统筹抓改革。以确权为基础、活权为路径、产业为核心、金融为支撑，狠抓农业供给侧结构性改革，“三链同构”推进农业供给侧结构性改革得到东明书记充分肯定。从2019年开始县财政每年预算2900万元专项资金全力推进“3+2”产业全产业链发展，每年投入1000万元助力10个重点镇乡产业率先突破。稳步推进农村产权制度改革，开展“七权同确”，完成县农村产权交易服务中心组建。全面推进土坯房改建，探索以“土地增减挂钩”等政策进一步盘活土地资源。扎实推进省级农村改革综合试验区、市丘区农村脱贫攻坚示范区建设，开展“三变”改革试点，实施农村产权确权颁证、定向颁发经营权证、农村集体资产股份合作改革试点等12项重点改革任务。芦溪-立新省级统筹城乡综合示范建设加快推进，引入社会资本建设的“樱花谷”“狂欢小镇”等一批项目扎实推进，示范效应显著。
(三)紧扣民生改善抓改革。……
三、蹄急步稳，先行先试，特色化打造XX改革亮点
(一)突出抓好上级试点。……
(二)着力抓实自主改革。……
虽然我县全面深化改革工作取得了一定成效，但离上级的要求、发展的需要和期盼群众比，与先进兄弟县市区相比，还存在一定差距，主要是基层单位主动谋划改革的意识不强，创新创造能力不足;有影响的改革经验偏少，改革信息宣传工作有待进一步加强;争取中央、省重大改革试点工作有待进一步加强，今年还没有新增的市以上改革试点。下一步，我县将认真贯彻落实省十一次党代会精神，按照中央、省委、市委的统一决策部署，进一步加强组织领导，理顺推进机制，强化督察评估，狠抓改革落实，扎实推进各领域改革任务，有效巩固提升XX良好改革发展势头，继续走在全市县、市、区前列。
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