工作报告
真抓实干 砥砺前行
构建商务经济高质量发展新格局
——在全市商务工作会议上的报告
关咲呓全文8951字30片
各位领导、同志们：
这次全市商务工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻中央、自治区经济工作会议和商务口岸工作会议精神，全面落实市委四届八次全会暨全市经济工作会议部署要求，回顾总结2019年商务工作，研究安排2020年重点工作。一会儿，副市长王心宇同志将作重要讲话，请大家会后认真贯彻落实。这里，我讲两个方面的意见。
一、2019年商务工作成效
过去的一年，是全市商务战线当之无愧的奋进之年、创新之年、实干之年、丰收之年。我们在市委政府的正确领导下，主动适应新时代，积极应对国际贸易摩擦和经济下行带来的困难和挑战，发挥党建统领作用，....................
——我们坚定发展信心,商务经济高质量发展续写新的篇章。
(一)各项商务经济指标稳中有升
全市社会消费品零售总额增速位列自治区第二，总量自治区第七。外贸进出口总额突破5亿美元大关，创历史新高，同比增长202.7%，增幅位列自治区第一，人均外贸进出口额位列自治区第六。........................
(二)对外开放力度持续加大
一是开放合作“朋友圈”不断扩大。我们成功举办第三届中国—蒙古国博览会，是乌兰察布有史以来规模最大、规格最高、效果最为显著的对外开放盛会，我们圆满完成外事礼宾、展览展示、蒙古国嘉宾及货物通关三大任务。.....................圆满完成蒙古国东戈壁省代表团、日本关西地区“对话内蒙古”系列活动、美国国会议员助手代表团、香港特别行政区政府代表团接待任务，为进一步扩大乌兰察布的知名度和影响力，加强与世界各国与地区的交流合作，架起了合作共赢和开放发展的桥梁。
二..........................。一般贸易快速增长，加工贸易稳中有升;机电产品成为全市外贸出口的优势主导产业;外贸骨干企业支撑作用明显增强;.......................与“一带一路”国家贸易额增长8.45%。进出口业绩企业队伍不断壮大，同比增长46%。依托中欧班列，实现了矿产资源进口、整装汽车出口零的突破，并首次搭载跨境电商专柜发往俄罗斯,开启了全国首例俄罗斯亚麻籽搭乘中欧班列一站式到达中国内地的进口贸易。
三是政策环境更加优化，出台促进外经贸快速发展和出口退税周转金管理使用等优惠政策，为企业办理出口退税周转金、兑现外贸奖励补贴资金2600万元。..................
(三)大物流格局初具规模
立体化国际物流通道初步形成。成功获批“陆港型国家物流枢纽承载城市”;七苏木B型保税物流园区获批并通过国家海关四部委验收，实现“当年申报、当年批复、当年验收”;............................累计开行263列。强化政策支持。出台了支持物流业快速发展的优惠政策，兑现无车承运企业增值税和企业所得税713万元。
(四)商贸流通业繁荣发展
一是畅流通促消费新机制不断完善。年内各级商务部门、商贸流通企业共举办各类促销活动近百场。完善消费载体，推进康养产业发展，博慈医养、华蒙康复、化德莲德及乌兰察布市老年养护院建成运营。家政服务业提质扩容，组织乌兰美家政服务业申报提质扩容“领跑者”行动示范企业。争取中央专项资金开展全市家政服务业信用体系建设。圆满完成300吨政府临时冷冻猪肉的入储和200吨政府储备冻猪肉的投放工作。
二..................
三是会展经济初见成效。第三节中国-蒙古国博览会，汇聚了21个国家、21个省份共计1306家企业参展。现场交易额及意向协议7.2亿人民币。............................万里茶道”文化旅游博览会、第八届中俄蒙美食文化节、内蒙古自治区第29届旅游那达慕大会、第四届创业创新博览会、2019草原云谷大数据安全高峰论坛等行业盛会的成功召开，成为宣传、推介乌兰察布的靓丽名片。
四是.............................
——我们笃定必胜决心,商务行业扶贫取得丰硕成果。
(一)项目引领助力脱贫攻坚
探索出“贫困户直接从事电商经营”、“电商+龙头企业”、“电商平台+农产品上行”、“电商+订单种养殖”四种电商帮扶模式，带动10884名贫困户人均增收2157元。集宁、丰镇、前旗、后旗、卓资、商都被授牌为阿里巴巴兴农扶贫品牌站。“雏鸡筑梦--化德县艳阳天坚强蛋”电商扶贫模式入选国务院扶贫办《2019年全国电商精准扶贫案例50佳》。我市3家单位、3名个人荣获内蒙古自治区电商扶贫优秀组织奖、优秀个人奖。
(二)首创 “智慧”模式全面启动消费扶贫
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通过上下联动、农特产品进京、多平台网销全国等多种方式开展消费扶贫，消费扶贫额累计实现5.17亿元，是2018年近3倍，带动全市9427名贫困人口增收。
——我们守定从严治党初心，党建工作质量稳步提升。
局党组坚定自觉地扛起管党治党政治责任，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，统筹推进党建各项工作。..............................以巡察整改为契机，加强党员理想信念教育，把政治纪律和政治规矩教育列入中心组和各类培训学习内容，严格遵守中央“八项规定”和自治区以及市委的实施细则，规范完善局机关各项管理制度，从严从实狠抓机关作风建设。认.....................
总的来看，2019年商务工作成绩显著，内贸流通有新发展，外贸进出口有新突破，对外开放载体日趋完善，发展国际大物流初具规模,为新时期全市商务事业发展和促进全市经济高质量发展做出了积极贡献。...............................
................................对外开放意识不强，能力水平不够，商贸物流业发展在一些地区未得到应有的重视，内贸流通创新发展需要进一步深化，外贸发展结构性不平衡需要持续改变，口岸工作滞后，发展泛口岸经济需要进一步抓好抓实。这些问题，需要我们在2020年工作中进一步认真加以解决。
二、扎实做好2020年商务各项工作
2020年是“十三五”规划收官之年，是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是减少疫情影响、推动全市商务经济高质量发展，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。.......................另一方面，要坚定不移贯彻新发展理念。杜学军书记在市委四届八次全会上强调，必须把新发展理念想明白、弄清楚、做到位，高位推动大物流产业做活做强，持续扩大开放，瞄准国际国内两大市场，主动融入“一带一路”建设和京津冀协同发展，积极参与蒙晋冀(乌大张)区域合作和呼包鄂乌一体化发展，深化与二连浩特合作，加快构建公路港、铁路港、航空港“三位一体”开放格局。
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市委四届八次全会对2020年工作作了全面部署，我们要认真贯彻落实市委四届八次全会精神，围绕全市重点工作制定计划，细化分工，落实责任，确保各项任务落到实处，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官尽职尽责、尽心尽力，努力实现“五个提升”：
(一)积极培育外贸新动能,全面提升对外贸易发展的质量水平
大力发展外贸新业态。...............
提升出口竞争力。建立出口品牌动态认定管理体系,推动有条件的旗县区、行业和企业建立品牌推广中心,提升出口质量,做大做强新材料、小杂粮、蔬菜、化工产品等出口品牌。依托乌兰乌德、乌兰巴托境外园区，鼓励企业建设海外仓、边境仓，实施境外自主营销网络和“海外仓”等境外营销网点建设。
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培育外贸竞争新优势。推动外贸转型升级基地建设，制定全市外贸基地发展规划，提升基地建设公共服务水平。培育外贸综合服务企业，推动已认定的外贸综合服务企业提档升级。
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(二)积极构建“1+3+N”物流体系，全面提升国际大物流产业基地的功能。
推进面向俄蒙欧的“三乌”国际物流通道建设。依托北方陆港国际物流中心、七苏木国际物流园，整合集聚国内货源，增加中欧班列开行班次;加强回程货源组织。在乌兰察布、二连浩特两个主体枢纽节点基础上，推动枢纽运营企业在俄蒙及西亚、东欧等国家进行布局，继续完善蒙古国乌兰巴托物流园、北方陆港乌兰乌德国际物流园、莫斯科向日葵国际物流园功能，有效推动向北开放的节点布局，为国际合作在贸易集聚、物流集聚、资源集聚等方面提供支撑。
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推进专业市场建设。建设木材加工交易市场。依托中欧班列回程木材及乌兰察布市北方木材家具产业园，有效整合我市现有木材市场，形成集原辅材料加工、技术研发设计、成品生产制作、内外贸易合作等为一体的完整产业链。............................依托集宁国际皮革城，建设生产养殖、原料制革、产品研发、成品加工、销售、进出口贸易于一体的完整产业链，带动商贸物流产业发展，提升乌兰察布皮革产业国际化水平。建设生活日用销售及果蔬分拣市场。依托北方陆港国际物流园各专业销售中心，将运进的国外消费品，分散分销分拣分包到专业市场，将国内的特色产品在市场集结交易。
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加强保税物流中心招商工作。完善中心内产业布局，制定可行性政策，依托B保中心建立国际分拨中心，发展以国际贸易、中转、保税、加工、集散、配送、出口拼装以及出口集散为主的对外贸易基地，同时为中欧班列和本地进出口企业服务，进行有色金属、矿石、木材、食品等高附加值产品保税业务。.........................
实施消费升级行动计划，全面提升消费引领功能。
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培育区域性消费“洼地”。以集宁新区为重点，启动新一轮商超布局，有序推进万达商城、维多利摩尔城、亚太奥特莱斯、红星美凯龙二期项目建设，构建消费新“洼地”。
开展消费促进活动。指导各旗县市区开展主题消费活动。启动城市夜间经济，拓展高铁内需市场。鼓励传统老字号企业运用互联网做精做强，推动步行街改造，促进品牌连锁便利店发展。以餐饮业为重点，推动服务业提质增效，促进本地餐饮品牌实体零售向连锁化发展。
促进重点消费市场发展。稳步推进康泰惠民园农副产品交易市场提质增效，有序培育、建设、完善各旗县市区专业农贸市场。
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打造特色商业街区。按照“一街区一特色”原则，培育特色业态、特色商品、特色服务，增强各地核心商圈对周边的辐射影响力。整合市场资源，引导商家集聚，打造特色街区。重点将集宁区“吃街”改造提升为高品质的商业特色街。
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持续推进消费扶贫。充分发挥乌兰察布市消费扶贫集采中心作用，持续开展农特产品“六进”活动，完成市级单位采购8000万元。.......................推进蒙餐进京，支持我市餐饮企业在北京设立蒙餐品牌店，开展连锁经营。
加强市场监测。切实保障市场供应，重点做好猪肉等生活必需品市场保供。
(四)聚焦疫情冲击和影响，全面提升商务应急储备和市场供应能力。
做实商务应急储备，做好保供稳价工作。完善商务应急储备体系建设，继续联合有关部门扎实有序做好大型商超、批发零售企业的应急收储;做好物资调配和市场供应，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食、方便食品等居民生活必需品供应;密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，进一步做好应对各种复杂困难局面的准备。
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(五)推动党建与业务深度融合，持续提升政治引领服务中心和建设队伍作用。
推动商务经济高质量发展使命光荣、任务艰巨。商务部门要坚守初心使命，勇于担当、敢于作为，确保中央、自治区和市委政府的决策部署落实到位。一要切实提高政治站位。............................五要强化意识形态主体责任。把意识形态工作纳入党建工作责任制。围绕商务工作任务，找准立足点，强化责任落实，维护好意识形态安全，坚守好意识形态阵地，筑牢商务系统意识形态防线。
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谢谢大家!
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