工作报告
A6905关于党的十八大以来工作开展情况的汇报
吴咲呓 全文11613字30片
关于党的十八大以来工作开展情况的汇报
尊敬的巡察组各位领导：
按照县委十三届第七轮巡察工作要求，县委办公室全面、系统、客观地梳理了党的十八大以来各项工作开展情况及存在的主要问题，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
中共XX县委员会办公室(以下简称县委办公室)是县委的综合部门，为正科级，列县委工作机关序列。加挂县委保密机要局(县国家保密局、县密码管理局)、县档案局牌子。中共XX县委全面深化改革委员会办公室和中共XX县委国家安全委员会办公室设在县委办公室，归口管理县委目标绩效管理办公室、县公务服务中心。
工作开展情况党的十八大以来，县委办公室始终以习近平总书记对办公室工作“五个坚持”要求为统领，围绕中心、服务大局，全面履行参谋服务、综合协调、督促检查等职能职责，为XX经济社会高质量超常规发展，为XX争创全省经济副中心作出了积极贡献。
(一)旗帜鲜明讲政治，理论武装持续强化
一是强化思想领航，在建设学习型机关上“走在前”。鲜明树立用政治理论武装头脑的“风向标”，深入学习贯彻党的十八大、十九大和中央历次全会精神，自觉贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化开展政治理论学习，坚持党员干部“周五学习日”制度，积极打造“学习型”机关，深入开展“群教”“三严三实”“两学一做”“三大活动”“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内教育活动，规范开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等党内政治生活，经常性开展红色教育和警示教育，不断引导党员干部守初心、担使命、知敬畏、明底线。
二是筑牢作风基础，在紧盯意识形态上“走在前”。……
三是狠抓学习成果，在开展主题教育上“走在前”。……。
(二)履职尽责强担当，主责主业全面落实
一是参谋水平大幅提升。始终坚持紧紧围绕县委“11331”发展战略和各项中心工作大局，主动思考事关全局和长远的重大问题，深入剖析热点难点问题，累计形成高质量调研文章100余篇，向县委提供了一批综合性、深层次、高质量的对策建议。其中，《高质量发展藤椒产业，全方位助力乡村振兴》《秉承新理念，抢抓新机遇 全力推动县域经济高质量发展》《新时代基层“三农”工作的脉络思考》等调研报告、经验材料在省市交流推广。
二是文稿信息高质高效。……。
三是改革工作蹄疾步稳。……
四是综合协调高效运转。……。
五是文会工作规范有序。坚持发文确有必要原则，严把公文起草关、审核关、时效关、印制关、收发关，紧盯征求意见、合法性审查、审议签批3个关键环节，累计印发县委(县委办)文件3149件，印发党内规范性文件185件;累计签收处理上三级文件8352件，从未出现过文件脱管和办理失误问题。坚持“减、并、短、精”原则，严格控制会议数量，通过统筹安排、优化流程、细化环节，提升办会质量。累计承办市级以上大型会议9次，县委常委会议163次、县委全会15次、县内其他大型会议731次，实现会务筹备、安排、服务“零失误”。
(三)精益求精强保障，“巩固后院”作用凸显
一是严格落实应急值守制度。……
二是严格落实国安机要保密职责。……
三是严格落实接待服务规定。严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定、县委县政府六项规定及其实施细则中有关公务接待的相关规定，注重服务模式创新，体现XX本地特色，严标准、高效率、高质量完成公务接待1700余批次。
(四)立足实际强基础，自身建设不断加强
一是机关管理规范有序。深化巩固“四好班子”“市级文明单位”创建成果，制定落实《县委办公室机关制度工作手册》，不断完善《县委办公室目标绩效管理实施办法》，确保各项工作职责落实到人、考核到人。认真做好公务员管理、退休干部管理、职务与职级晋升等日常工作，圆满完成机构改革工作。牵头做好党群口工作，2018年高水平承办党群口“学习新思想、启航新征程、建功新时代”演讲比赛，组织党群口女职工参加全县“巾帼心向党、建功新时代”健身操大赛并荣获一等奖。
二是机关党建有声有色。……
。
三、存在的主要问题
(一)在党的政治建设方面。党的十八大以来，县委办公室坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大和中央历次全会精神，认真执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能够不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署，但是在贯彻落实各级党委决策部署过程中习惯于按部就班完成任务，工作开展缺乏创造性，对于从全局高度、用长远眼光来观察形势、分析问题、提供见解、发表意见还有欠缺，服务大局意识和创新意识仍需进一步加强，在服务XX科技城发展和“一核两翼、三区协同”战略、县委“11331”发展战略、打造XX南向东出战略支点上还有所不足，为XX争创全省经济副中心贡献还不够。
(二)在党的思想建设方面。……。
(三)在意识形态工作方面。……。
(四)在开展主题教育方面。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，县委办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育作为一项重大政治任务，班子成员以上率下、身体力行，切实推动主题教育有序开展，基本实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。但仍存在一些不足：一是对标先进寻找不足还有差距。多次组织学习了先进典型事迹，开展了“党员季度之星”评选活动，但个别党员没有很好地汲取先进典型和身边榜样的精神力量，把自己的言行、工作放到典型面前进行比较、找差距，没有切实做到以典型和榜样为旗帜和标杆、把先进作为自己不断干事创业的前进指引，在积极融入XX科技城发展和打造南向东出战略目标还有所不足，在不断激励自己砥砺前行，在学习先进、争当先进、作好表率方面还需要进一步加强。二是问题整改落实力度还有差距。经过学习教育、调查研究和检视问题后，领导紧盯的问题及时形成了问题整改清单，明确了责任股室和具体责任人，对可以立行立改的马上整改到位，但对于需要长期坚持的，安排布置下去后没有随时跟进整改情况，导致后续具体整改完成情况有所放松。比如，针对在“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为”方面查找出的“业务工作安排部署多、督促检查少”的问题，制定了“月计划、周报告、零差错”制度，采取“项目清单式”方法整改推进工作，但仍有部分股室没有按期按质上报“周报告”和“零差错”台账。三是调研成果转化程度还有差距。按要求开展了领导班子个人专题调研，创新开展了股室“微调研”，但个别股室存在调研浮在表面的问题，对于调研的程度不够深入，对问题的检视不够清晰，存在雷声大、雨点小的情况。比如，人事股开展的“推动基层党组织由‘管理型’向‘服务型’转型的对策研究”选题切口较大，导致论证的时候不够充分，形成的调研成果可操作性不强，对于指导具体工作效果还不是很好。
(五)在党的组织建设方面。……。
(六)在党的作风建设方面。……。
(七)在党的纪律建设方面。一是落实“一岗双责”仍需加强。县委办公室领导班子切实履行“一岗双责”，总体上呈现出思想高度重视、措施务实有效的良好状态，但也存在个别班子成员对分管股室的廉政工作过问较少、监督不够的问题。比如，按照“一岗双责”的要求，结合每位领导的工作实际，分别制定了《党风廉政建设主体责任清单》，对工作内容、工作措施、责任主体、完成时限等进行了细化和明确，但在具体落实中，个别分管领导未能严格按照清单内容在分管领域内开展相关工作。二是纪律教育形式仍需创新。坚持将纪律教育作为常态化、制度化工作开展，把纪律教育作为机关和领导干部个人重要学习内容，但教育形式较为单一，主要采取集中学习和观看警示片的方式进行，没有选取更丰富的载体，如演讲、座谈、参观等形式增强教育活动的吸引力、说服力和感染力，导致个别党员对党规党纪的认识停留在浅表层面。三是制度规范建设仍需完善。2012年以来相继出台学习、会议、来信来访、督查督办、财务管理、目标绩效考核等一系列机关管理制度，各股室均能够自觉执行，但近两年来尤其是机构改革之后，部分原有制度已不适用新形势、新要求，但尚未及时修订完善。比如，目标考核制度中各股室目标任务需根据“三定”方案进行完善，机关党总支升级为机关党委后，尚未对相关制度规定及时进行修订完善。
(八)在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面。……。
(九)在巡视巡察整改情况方面。……
(十)在机关自身建设方面。一是工会作用发挥仍需加强。由于机关人员紧缺，工会干部均是兼职，加之日常业务繁杂、涉及事项较多，未能经常性地开展工会活动，造成职工文化生活有所匮乏，办公室氛围在紧张有余、活力不足的情况下，没有形成一张一弛的良性循环，有效调节干部的工作状态，形成更加高效的工作格局，需要进一步加强工会管理，增派相关人手，切实发挥好工会作用。二是干部日常管理仍需加强。将干部的日常管理情况纳入个人年终目标绩效考核，但在执行过程中，没有真正做到“严下来、落下去”，还需要进一步加强对干部的日常管理。比如在对干部进行上班考勤时，考虑到办公室干部工作辛苦，加班加点多，对个别干部迟到的现象“睁一只眼闭一只眼”，没有严格纳入考勤记录，在集体学习的时候存在个别同志玩手机的现象，还需要加大对玩手机等情况的管理力度。三是制度执行落实仍需加强。虽然制定了系列学习制度、上下班制度、差错台账制度等运行制度，但是个别同志为了加快工作进度，提高工作效率，有时没有完全按照规章制度来办事情，喜欢用取巧的方式来让工作办得更好，这样容易出现纰漏，也不利于工作的高质高效开展，对于运行制度的执行还有不到位的地方，需要进一步加强管理、强化落实。
四、产生问题的原因
(一)思想认识存在差距。班子成员对改造主观世界的重要性、紧迫性、必要性认识还不够深刻，思想政治学习不深、不透、不全，习惯于靠主观主义、经验主义、实用主义推动工作，个别班子成员党内政治生活坚持的不够好、标准不够高，落实领导干部参加双重组织生活制度不到位，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有所减弱。
(二)理论武装仍需强化……
(四)为民情怀不够深厚。随着形势任务的变化，办公室为县委和领导服务的任务越来越重、要求越来越高，个别干部把为领导服务放在了第一位，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，在深入基层调研和开展帮扶工作中，虽然次数很多，但停留时间短、与群众接触面不广、交流不够深入，导致了解问题不明、触及问题不深、解决问题不实、服务效果不明显。
(五)纪律要求有所松懈。很多时候认为县委办公室干部都是政治高、素质好的优秀干部，作风上过得硬、政治上靠得住，加上日常业务繁忙，干部工作压力大，加班到凌晨都是常态，没有必要时刻提醒，因此监督管理和纪律执行上有所减弱，对干部的纪律要求有所松懈，在日常工作中重制度完备、轻监督执行，重思想教育、轻监管约束。
五、下步工作打算
针对存在的突出问题及其产生根源，我们将坚持问题导向，梳理问题台账，落实整改责任，明确整改时限，做到领导带头、上下结合、整体联动，强化建章立制、举一反三，具体抓实抓好以下几个方面工作。
(一)突出政治引领，强化学习教育。6……
(三)坚持站高谋远，当好参谋助手。聚焦县委中心工作和全县改革发展难点热点问题，深入基层一线开展调查研究，突出抓好专题调研、蹲点调研，聚焦基层实际和发展需要，为县委决策提供理论基础。坚决贯彻落实县委决策部署，不折不扣抓落实，特别是聚焦督查督办职能，加强对部门、乡镇落实县委重大决策情况的检查指导力度，推动县委各项决策部署落地落实。不断改进和创新工作方式方法，提升办文办会、文稿服务、综合协调、服务保障的效率和质量。
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