会议发言
在全县工程建设、土地动迁拆迁领域和
国有平台公司警示教育大会上的讲话
关咲呓全文5330字27片
同志们：
今天，我们在这里召开全县工程建设领域和土地动迁拆迁领域警示教育大会，充分体现了县委、县政府对工程建设、动迁拆迁领域的高度重视，也说明眼下这些领域存在问题已严重到了影响改革发展大局，影响党群干群关系，到了刻不容缓必须立即整治的危急地步。今天，就是要给大家打招呼敲警钟：不要工程建起来、干部倒下去。刚才，XX同志分析了近年来两个领域职务犯罪形势，XX同志通报了两个领域违纪违法情况。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，不断增强抓好工程建设和动迁拆迁领域突出问题专项治理工作的责任感和紧迫感
近年来，全县各级各部门采取有力措施，通过对工程建设体系、市场行为、行政行为进行了进一步的规范，推动了项目建设和全县经济社会又好又快发展。
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“防祸于先而不致于后伤情”，我们更要清醒地看到，在工程建设领域和动迁拆迁领域还存在一些不容忽视的问题。在工程项目立项方面：.........................在工程建设方面：有的项目违反基本建设程序，缺乏必要手续就开工建设;有的违规收取工程建设履约保证金;有的无工程监理，施工质量无法保障;有的擅自增加建设内容，提高建设标准，增加工程造价;有的监管不到位，监理单位不尽责，施工单位不负责，工程费用控制不力。动迁拆迁方面：....................
“知而慎行，君子不立于危墙之下，焉可等闲视之”。.....................
二、突出重点，把握关键，扎实开展工程建设和动迁拆迁领域突出问题专项治理
开展两个领域专项治理是一项系统工程，涉及的部门多，牵扯的范围广，有的时间跨度长，各单位、各部门要科学分工、通力合作、协调配合、统筹推进。“些小吾曹州县吏，一叶一枝总关情”。我们一定要结合XX实际，从高处着眼，从小处着手，不遗巨细，蹄急步稳，精准发力，在专项治理中把握好以下四个方面具体工作。
一要突出五个重点，严加监管不放松。...........................。着重加强项目建设过程监管，严格依法征地拆迁，坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管，.........................
二要落实三项制度，..........................。认真执行招投标制度。《招标投标法》是国家法律对工程招投标制度要求，违反招投标制度就是违法。坚持全县国家投资项目统一实行网上招标制度，招标人和招标代理机构不再出售招标文件。坚决落实中标合同履行制度。................................。深化项目跟踪审计制度。按照“提前介入、事中审计、把握重点、全程跟踪”原则，针对国家投资的重点领域、项目、资金和部门实施有效的跟踪审计、工程造价结算和项目投资效益关口，对审减数额较大(审减率达到20%以上)、疑点较多的项目，应作为嫌疑案件及时移送纪检监察或司法机关核查处理。
三...............................全县各级各部门要针对我县工程建设和动迁拆迁领域存在的实际问题和当前面临的新情况、新任务，进一步明确和落实专项治理的工作责任，建立和完善长效工作机制。.............................职能部门要落实好法定责任。发改、住建、国土、交通、水务、科工信、环保、安监等主管部门，要依照有关法律法规，认真履行对项目决策、资金安排和管理、砂石资源及土地权审批和出让、节能评估审查、环境影响评价、城乡规划审批、安全生产等环节的行政管理职责。.............................。坚决杜绝瞒案不报、压案不查的行为。纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构等要加强协作配合，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力。对涉嫌犯罪案件，要及时移送司法机关依法查处。充...................
四要注重三个结合，惩防并举不含糊。要采取多种手段开展治理工作，做到既发现问题又解决问题。要把督促整改与严格执纪执法相结合。..............................要把治标与治本相结合。既要早发现、早解决不规范、不到位、不配套、不得力等问题，又要注重发挥治本功能，把专项治理与完善惩防体系统一起来，在深化改革上下功夫、在健全制度上下功夫、在拓宽监督渠道上下功夫。
三、强化领导，精心组织，务求工程建设和动迁拆迁领域专项治理取得实效
开展两个领域突出问题专项治理工作，事关XX国家投资项目的顺利建设，事关XX党风廉政建设和反腐败工作大局，事关XX经济社会发展全局，是一项重大紧迫的任务。“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”。各级各部门要牢固树立“四个意识”，强化使命担当，站在讲政治的高度，在态度上端正、在摆位上靠前、在行动上自觉、在治理上逗硬，确保专项治理工作取得实效。
一是要加强组织领导，明确责任分工。...............各职能部门要共同负责、共同承担、共同落实，按照职责分工，相互配合，齐抓共管。各单位主要领导要亲自挂帅，要明确一名领导同志主抓这项工作，健全工作机制和责任网络，将目标任务细化、量化，做到责任到位、措施到位、工作到位。
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三是要加强检查监督，严格责任追究。2020年，要把两个领域专项治理工作开展情况作为党风廉政建设责任制考核、行政效能监察的重点，对治理工作迟缓的镇乡和部门，县纪委、监察局将实施重点督查、限期整改、通报批评。目...........................
“问渠那得清如许，为有源头活水来”。各级干部特别是领导干部，一定要保持清醒头脑，不忘初心、不负重托、不越底线、不困于情，要抵得住诱惑、耐得住寂寞、经得起考验，特别要经得起环境变化带来的考验。...............................
同志们，开展工程建设领域、动迁拆迁领域突出问题专项治理，建立规范有序的工程建设市场，是推进完善惩治和预防腐败体系的重大举措，任务重要、使命重大、领导重视、社会关注，希望大家振奋精神，坚定信心，恪尽职守，扎实做好专项治理工作。
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