会议发言
A7862探索“六个着力”，创新“八大模式”
合力助推全县村级集体经济不断发展壮大
吴咲呓 全文5590字30片
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，我就全县发展壮大村级集体经济的情况汇报如下：
近年来，XX县按照中央、省委、市委的决策部署，激活生产要素，创新经营体制，优化资源配置，积极探索“六个着力”，创新“八大模式”，合力助推全县村级集体经济发展壮大。XX县再次荣获全省“三农工作”先进县、省级财政扶持村级集体经济发展试点县、XX省农村经营管理工作突出单位、XX市农村产权制度改革先进集体;成功地举办了全省农村产权制度改革培训班; “主攻农业供给侧质量，全力推进现代农业强县建设” 改革入选XX十大农业供给侧结构性改革案例;县委书记挂牌《定向颁发承包土地经营权证 推进“三权分置”》改革案例，成功入选《乡村振兴动力源泉XX市农村改革纪实》。
一、我县村级集体经济发展现状
2020年上半年，村级集体经营性收入868.62万元，村平收入0.93万元。全县932个村级集体组织中，村级集体经营性收入10万元以上的村6个，占0.6%;5至10万元的村22个，占2.4%;2至5万元的村100个，占10.7%;2万元以下的村804个，占86.3%;其中立新高鹏村、双乐王家堰村、柳池康桥村、龙树对丰村、建设涪建村、新鲁新寨村村集体经济收入突破10万元。
二、探索“六个着力”，多向发力发展壮大村级集体经济
(一)以稳步推进农村集体资产股份合作制改革为着力点，助推村级集体经济发展壮大。......
(二)以“三变”改革为着力点，助推村级集体经济发展壮大。......
(三)以坚持和加强农村基层党组织领导为着力点，助推村级集体经济发展壮大。....
(四)以“产业扶贫”为着力点，助推村级集体经济发展壮大。....
(五)以培育新型农业经营主体为着力点，助推村级集体经济发展壮大。新型农业经营主体是发展壮大村级集体经济的主要载体。按照“抓两头、促中间，重质量、促规范”的工作思路，推进“经营主体+集体经济组织+贫困户”“现代农业产业化联合体+集体经济组织+农户”等多种形式，大力培育新主体、新产业、新业态。截止目前，全县共发展新型农业经营主体4441家，其中，土地股份合作社37家，农民专业合作社1418家，家庭农场654家，龙头企业88家，专业大户1976家，社会化服务组织268家(不包括合作社)。创建国家级示范主体7家，省级46家，县级101家。多形式放活经营权，发展适度规模经营，全县通过无公害农产品认证64个，创有机食品3个，绿色食品5个，全国名特优新农产品2个，参与农户14.9万户，带动农户20.3万户，带动农民人均增收300元以上。53%的经营主体参与了村级集体集体经济组织的资产管理、资源开发和经济发展，新型农业经营主体已发展成为推动集体经济发展的重要力量。
(六).......
三、创新“八大模式”，多措并举发展壮大村级集体经济。
发展壮大村级集体经济关键在因地制宜，重点在发挥优势。近年来，我县探索出了“产业带动”、“筑巢引凤”、“资源开发”、“资产盘活”、“股份经营”、“服务创收”、“民俗旅游”、“联合发展”等发展壮大集体经济的八种模式，形成了王家堰村、红花园村、红灯桥村、断山村、三湾村、五柏村、鲜家嘴村等一批引领集体经济发展的先进典型。一是产业带动型。芦溪镇、永明镇等9个镇乡紧密围绕“3+2”产业，以麦冬、藤椒、生猪、优质粮油、蔬菜产业建设为抓手，开展产、购、销、加工一条龙服务，将产业优势转型为经济优势，增加集体收入。二是筑巢引凤型。乐安镇、潼川镇等9个镇乡对地处要道、交通便利、具有区位优势的村，通过新建仓储中心、专业市场、特色小区、职工宿舍，完善水、电、路、气、暖等基础设施，采取招商引资、招才引智、出租租赁等方式，增加集体收入。三是.....
经验与体会
(一)加强组织领导整合部门力量是关键
发展壮大村级集体经济涉及面宽量大，群众要求高，参与度低，政策性强，撬动资金缺。需要县级部门、镇乡党委政府、村社干部、集体经济组织成员等层面的参与，人力，物力，财力要素保障必须到位，因此县委、县政府高度重视发展壮大村级集体经济工作，成立了领导小组，明确了县级相关部门职责，出台了一系列配套文件，进一步明确农村集体经济改革发展的目标任务、方法步骤和推进措施，建立了工作督查考核联动机制，压实工作责任，为村级集体经济发展提供强有力的组织保障。
(二)农村集体产权登记颁证是基础
通过“七权同确”，可以更好地坚持耕地、林地、水面等农村集体资产所有权，稳定农户承包权、放活经营权，推进农村集体产权流转交易市场体系的建立和形成，加快新型农业经营主体的发展和农村产权的规范有序流转，促进农村集体产权资源要素合理流动和有效保护。
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五、问题与打算
(一)主要问题
1.农村人才是“最大的瓶颈”。农村80%以上的青壮年劳动力外出，留守多为“38 61 99人群”，除春节期间，部分村民小组的常年在家人口不到20人。发展壮大村级集体经济普遍缺能人引领，缺能力统筹，缺龙头企业带领，缺新型经营主体示范。农业专业技术人才缺乏，特别缺善经营、懂管理的市场营销人才。
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(二)下步打算
下一步，我们将按照县委县政府的指示，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，进一步细化工作措施，加大村级集体经济改革发展力度，全力推进村级集体经济持续稳定健康发展。
(一)稳步推进集体经济改革，激发内生发展新动能。......
(二)创新经营模式，增强村级集体经济发展新活力。.......
(三)强化监督管理，维护集体权益。继续采取有效措施，切实加强集体“三资”政策业务培训、经营指导和监督管理，推进集体财务管理标准化、规范化建设，全面提升村级集体经济组织内部治理和科学化管理水平。
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