领导讲话
A7164在2021年工作会暨职代会上的讲话
辽沈公 全文5444字 30片
实事求是 守正创新 行稳致远
奋力开启高质量发展新征程
——在2021年工作会暨职代会上的讲话
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(2021年XX月XX日)
一、2020年和“十三五”工作回顾
党的建设压舱稳舵。面对世所罕见的疫情冲击，面对前所未有的复杂局面，中国铁建党委团结带领广大干部职工，坚持政治引领，突出组织建设，狠抓思想宣传，强化正风肃纪，推进和谐发展。
大疫大考挺身而出。组织铁建突击队、铁建志愿者、铁建医疗队积极投身抗疫一线;合计捐款捐物7700余万元，集中采购400多万套防护用品支援抗疫斗争;中铁十一局等驻鄂企业建成了武汉笔扫千军整理62%的方舱医院、90%的救治床位。海外疫情防控工作受到上级的肯定。
经济指标逆势增长。中国铁建继续保持国务院国资委A级评价，夺得国家优质工程奖50项、詹天佑奖11项，创优争先均创历史新高。
改革创新集中推进。制定了《改革三年行动实施方案》。总部职能定位持续优化;推进“放管服”改革，开展“总部机关化”问题整改。“双百行动”步伐加快，“处僵治困”正在攻坚。科技创新成效明显，通过国家科学技术进步二等奖评审6项。
风险防范有力有效。开展安全生产专项整治三年行动，在建项目工期、质量、进度有序可控，安全生产形势总体稳定。开展财务资金管理风险专项治理，摸清了底数，明确了目标。开展了提质增效专项活动，经济运行质量进一步提高。“法治铁建”取得阶段性建设成果。
回顾过去的五年，我们用企业改革发展的生动实践，为我国经济社会的发展作出了应有贡献!
五年来，我们转理念、调结构、稳增长，综合实力持续增强，创造了铁建速度。中国铁建连续15年跻身世界500强，由2015年的79位上升到2020年的54位。在“中国企业500强”排名第14位，连续保持国务院国资委中央企业A级评价。拥有A+H股融资平台、充足银行授信、建筑企业最高国际评级，综合实力保持建筑央企先进水平。
五年来，我们促改革、强管理、增活力，公司治理持续优化，迈出了铁建步伐。重组设立23家二级单位，打造了区域总部架构，构建了3+5+N的海外经营发展体系。实施“放管服”改革，加大了授权放权力度。开展“瘦身健体”，累计压减法人单位290户。“处僵治困”改革主体任务基本完成，混合所有制改革试点和“双百行动”取得进展，剥离企业办社会职能基本完成。工程公司建设深入推进，项目管理水平显著提升。荣获国家管理创新成果一等奖3项。
五年来，我们抓创新、建精品、防风险，创优创新不断提升，打造了铁建品牌。建设了以京雄高铁、京张高铁、成都地铁为代表的一大批重点工程、优质工程，荣获鲁班奖45项，国家优质工程奖206项。拥有3个国家级劳模创新室，70个省部级以上劳模创新平台。获得国家科学技术进步奖17项、省部级科学技术奖466项、詹天佑奖39项。获得省部级工法1607项，中国专利奖23项、授权专利14389件，位列国务院国资委2020年中央企业专利质量评价建筑类央企首位。
五年来，我们走出去、抢先机、树品牌，海外市场持续发力，实现了铁建作为。……
回顾五年来的工作，总结宝贵发展经验，我们得出了以下重要启示。一是必须始终坚持党的坚强领导。二是必须始终坚持发展第一要务。三是必须始终坚持改革创新驱动。四是必须始终坚持干部队伍建设。五是必须始终坚持共建共享发展。
二、面临的形势
一是深刻把握国际发展变局，在新发展格局中锚定高质量发展路径。我们要看到：新冠疫情继续在世界范围内蔓延和变异，世界经济增长将在较长时期内阴晴不定，海外建筑市场需求增加投资减少。但同时我们更应该看到：我国积极推进全球治理体系变革，中国企业参与国际循环优势显现。
二是深刻把握国家发展变革，在新发展阶段中抢抓高质量发展先机。从宏观层面看：我国高质量发展深入推进，经济发展长期趋稳向好;有效的市场与有为的政府协同发力，企业发展环境与营商环境更加稳定理性;国内基础设施投资仍将保持稳定增长。从行业发展看：“十四五”期间，交通强国、制造强国、科技强国、数字中国等国家战略，将在城市群、都市圈、交通网、智慧区、新基建、新能源等建设领域形成新的增长极和增长点。特别是京津冀、长三角、珠三角等发展红利高达数十万亿元。
三是深刻把握企业发展变化，在新发展理念中开辟高质量发展新局。党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央企业负责人会议，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对国资央企改革发展工作做了重要部署，为我们实现高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
三、“十四五”发展的有关意见
发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国务院国资委关于国有企业改革发展和党的建设重要部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以生产经营为中心，以改革创新为根本动力，强化创新驱动，优化布局结构，健全治理体系，防范重大风险，提升党建质量，培育和建设世界一流综合建设产业集团。
发展目标：……
发展原则：……
四、关于2021年主要工作安排
2021年各项工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以党的建设为统领，以高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，紧紧围绕发展要务，抓改革、促创新、强管控、防风险、稳增长、增效益，以企业改革发展和党建工作的新成绩为建党100周年献礼。
(一)聚焦发展，千方百计稳增长。……
(二)激发活力，多措并举抓改革。……
(三)提质增效，全力以赴精管理。推进项目精细管理。要聚焦“两新一重”建设。要强化事前预控，狠抓事中监管，严格事后考核。要推进项目标准化管理，做好典型推广。要推动项目管理下沉，工程公司的主要精力要放在项目和作业面上。推进物资设备集采。不断完善集采体系，提升集采集中度。加强供应商管理，推进供应商动态评价及筛选。要服务内外两个市场。要搭建一体化智慧采购信息平台，推动物资设备采购管理向数字化转型。强化财务资金管控。构建“3+1”新型财务管理体系。严控“两金”增长。加强带息融资管理。开展风险资产清理。严格资金管理，提高资金使用效率。以产促融、以融助产、产融结合，提升财务价值创造水平。推动数字铁建建设。要突破重点领域，推动企业管理标准化、项目管理标准化、笔扫千军整理岗位管理标准化体系建设。要加快数字化转型步伐，逐步构建“数字铁建”。要以示范项目驱动新技术的逐步验证与推广，助推中国铁建提质增效、转型升级。 发挥考核导向作用。要细化考核指标，努力做到指标设置科学、权重分值合理。要实施分类考核，不搞“一刀切”。要加强对新设机构考核，加强考核结果的运用。
(四)增强动能，锻长补短谋创新。……
(五)规范运作，严防死守控风险。……
(六)深度融合，一以贯之强党建。一要强化政治引领。围绕迎接建党100周年、全国国企党建会议召开5周年，扎实开展“中央企业党建创新拓展年”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来。二要强化理论武装。结合实际挖掘红色资源、传承红色基因，充分发挥宣传舆论主阵地作用，引导广大党员干部职工知史爱党、知史爱国、知责前行。三要强化组织建设。持续提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力。不断加强企业核心人才储备。持续改进优化党建工作责任制考核评价。四要强化干部队伍。建立更加科学规范的干部考核评价体系。在选人用人上要“五湖四海”“墩苗壮骨”。加强人文关怀，完善激励约束和容错纠错机制。五要强化正风肃纪。要压紧压实管党治党责任。要扎实做好巡视整改“后半篇文章”。要坚定不移惩治腐败。要锲而不舍落实中央八项规定精神，狠抓“四风”问题。
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