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B8366关于推动新型工业化发展的意见
吴咲呓全文5625字28片
关于推动新型工业化发展的意见
近年来，XX县坚持工业强县战略不动摇，持续优化产业结构，建强产业链条，壮大产业规模，以打造三大“百亿”级产业集群为目标，以“园区提质”“企业满园”行动为契机，推动资源、要素、人才、服务向园区聚集，奋力将工业打造成县域经济主引擎，工业经济呈现出稳步增长，量质齐升的强劲态势。截止2022年底，全县127户规上工业企业实现总产值194.36亿元，规模以上工业增加值增速达14.3%、居全市第三位，工业对XX县GDP增长的贡献率达到15%，拉动XX县GDP增长6.6个百分点。但是，我县工业尚处于工业化初期水平，仍存在经济总量小、产业结构不优、整体竞争力弱的问题。为深入贯彻落实省委省政府关于推进新型工业化决策部署，实现全县工业增长速度与质量高效协调发展，促进县域工业经济质量变革、效率变革、动力变革，加快推动我县由传统型工业大县转变为新型工业化强县，经研究，特提出“13165”工作战略。具体实施意见如下:
指导思想
全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书……能型、由原始传统型到科技创新型转变，奋力推动工业经济发展迈上新台阶。
二、工作原则
——坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动资源要素配置市场化进程，突出企业在产业发展中的主体地位。加快政府职能转变，加强政府在产业规划、制度建设、政策支持、市场开放、环境营造等方面的引导作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
——坚持集约集聚，绿色发展。坚持把绿色发展理念……融合趋势，重点推进新一代信息技术与制造业融合，先进制造业与现代服务业深度融合，通过技术创新、产品创新、业态创新、品牌创新、管理创新和商业模式创新，加快新旧动能接续转换，提升产业创新能力。
三、发展目标
到2025年末,力争全县规模以上工业企业达到 户，营……大幅提升、创新能力显著增强、产业结构持续优化、绿色制造成效明显、融合发展深度推进、园区建设特色鲜明，集群化、高端化、智能化、绿色化、融合化发展成为主要特征，工业化率达到20%以上,新型工业化程度居市内区县第一。
四、主要举措
(一)承载能力提升行动。一是优化园区空间布局。结合国土……家级现代农产品加工基地、中国西部纺织鞋服集聚区和中国(XX)科技城配套产业基地等三大百亿集群产业基地，成功打造1个省级现代化新型工业产业示范基地。
(二)创新能力提升行动。一是推动创新平台建……食谷、创新科技孵化园、织造园区内中小微企业技术指导和资金支持力度。四是培育高新企业。加大高新技术企业培育力度，分类建立培育库，对照认定标准，精准帮扶施策，鼓励企业加大R&D经费投入，加强专利建设，助力企业成长为高新技术企业。力争到2025年，高新企业R&D经费投入强度达到2.3%，创建孵化平台5个、产学研合作平台5个，省市科技创新平台25个、省级重点实验室2个，市级以上高新技术企业22户。
(三)优质企业培育行动。一是培植龙……20户，培育总产值4-10亿元骨干企业20户，培育规模以上工业企业50户、小微企业150户，拥有省级大企业大集团百强企业10户，中国制造业500强1户，上市公司3户，拥有制造业单项冠军企业4户，省级以上“专精特新”企业12户，国家级“小巨人”企业4户，地区知名品牌20个。
(四)项目投资攻坚行动。一是强化项目招……密构思、策划、包装以及运作，推动产业布局，实现产业“弯道超车”。
(五)工业融合发展专项行动。一是推动……车间、智能化工厂。三是推进产业和城市有机融合。注重以城市基建、人口、资源、工业园区为基础，提升承载“2+1”产业发展的经济质量、空间和环境条件，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，达到产业、城市、人口活力、持续向上发展的模式。力争到2025年末，工业和信息化融合贯标企业超过100家，新建20个智能工厂和200个数字化生产车间，全县工业企业数智化覆盖率达到50%，打造1个市级三产融合发展示范产业园。
(六)绿色低碳发展行动。一是大力推广绿色制造。推动建设一批有代表性的绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链，深入研究和应用国家、省绿色制造标准体系、绿色制造评价机制，打造先进绿色制造服务平台。二是有序推动工业“碳达峰”“碳中和”。围绕省、市、县碳排放达峰行动方案，研……技术装备工艺，降低污染和能耗，促进绿色循环发展。到2025年末，成功创建1个省级绿色园区，3家省级绿色工厂。
五、保障措施
(一)强化组织领导。建立XX县……检查，对工作进度严重滞后的单位，由县委、县政府分管领导约谈其单位主要负责人，推动各项工作落地见效。
(二)强化人才队伍支撑。深入实施……和职业培训机构合作，引导职业教育资源向本地产业和人口集聚区集中，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，构建从劳动者就业、院校培训到企业用人的快捷通道。
(三)加大财政金融支持。加大财政资金向新……争工业企业贷款“最多跑一次”。
(四)加强工业用地保障。推动工业项目建……不改变工业用途的前提下，允许厂房加层，提高土地利用率。
(五)优化能源供给结构。坚持“强……费侧，进一步提高能源的利用效率。
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