计划方案
C342某县关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的实施意见
投稿：斯文人 全文7677字 30片
为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实《XX关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》、《XX市人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的实施意见》XX精神，全力推动各项工作措施的落实，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，促进全县经济社会持续健康发展，结合我县实际，特制定如下实施意见。
一、全力做好疫情防控保障
1.培育防疫物资生产企业。积极向上争取项目资金，开辟企业开办快速审批绿色通道，落实金融机构优惠贷款，培育XX家医用防护口罩生产企业。建立防疫产品收储制度，疫情结束后，兜底收储县内企业生产且符合《政府兜底采购收储的产品目录》的重点医疗物资。(责任单位：县发改局、县工信局、县卫生健康局、县金融办)
2.保障民生产品有效供给。疫情防控期间，将米面油、蔬果、肉、畜禽、禽蛋、生鲜乳等运输车辆纳入“绿色通道”，确保“菜篮子”“米袋子”产品足量供给。用好国家重点农产品收储政策和全省鲜活农产品收储加工专项贷款，将财政列入专项贴息资金，有序推进猪、羊、牛、禽等养殖业增养补栏和价格基本稳定。用好全省肉、奶和小麦等粮食储备专项贷款政策，实施运输补贴。扩大县级粮油储备，增加粮食储备20000吨。(责任单位：县发改局、县农业农村局、县商务局、县供销社)
3.支持全社会参与疫情防控。……
4.建立疫情防控信用奖惩机制。……
二、全面组织开工复工
5.全面推进复工复产。我县为低风险防疫县，在严格外防输入、做好安全防护的前提下，全面推进复工复产。特别是疫情防控、能源供应、农资产品、交通物流、城乡运行、医用物资和生活必需品等国计民生领域，集中一切力量保障尽快复工复产，保证国计民生物资的生产、调运和供应，保障群众日常生产生活平稳有序。对具备复工条件的，严格落实企业主体责任，制定防控方案，强化防控措施，支持企业尽快复产达产;对尚不具备条件的，相关部门积极创造开工复工条件，帮助其尽快开工复工复产。坚决杜绝复工后因措施不到位造成疫情输入和蔓延。(责任单位：县工信局、县商务局、县农业农村局、县交通运输局、县市场监管局)
6.保障人流物流安全畅通。……
7.加大用电支持力度。……
三、支持中小企业渡过难关
8.确保企业生产正常。疫情防控期间，中小微企业承租的国有企业房产从事生产经营的，双方协商减免房租。生产经营企业的水、电、气、暖等基本要素，落实“欠费不停供”政策。纳税困难的中小微企业可依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月;“定期定额”户，结合实际情况合理调整定额或简化停业手续。(责任单位：县国资局、县税务局、县住建局)
9.降低企业融资担保费率。……
10.缓缴社保费和住房公积金。……
11.加大欠款清偿力度。……
四、破解企业融资难题
12.加大信贷纾困力度。扩大1年期贷款市场报价利率(LPR)定价基准的运用，普惠型小微企业贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点。提高中小微企业的首贷率，增加信用贷款和中长期贷款投放，确保中小微企业信贷量增价降。对受疫情影响、暂时出现还款困难的企业和个体工商户，予以展期或续贷，不得在疫情发生6个月内抽贷、断贷、压贷，不转逾期、不计罚息、不下调贷款分类、不影响征信。支持金融机构和企业发行各类债券，募集资金主要用于疫情防控的，建立绿色通道;允许存量债企业发新还旧，允许政策性担保工具增信支持债券发行。(责任单位：县金融办)
13.落实防控物资保障信贷政策。……
14.落实税收减免政策。……
15.落实创业扶持政策。……
16.对金融、担保机构给予奖励。……
五、着力推动稳定就业
17.多渠道解决就业难题。适时掌握公布县内外用工信息，统一组织、安全输转劳动力外出务工。对参加有组织输转的农村贫困劳动力，利用扶贫资金给予差别化、阶梯式奖补，建立长期务工、稳定务工的激励机制。对懂技术、有能力的劳动力，利用扶贫产业扶持政策，鼓励发展种养殖产业，实现本地就业。实行吸纳用工奖补政策，鼓励就近吸纳农民工就业。各类生产经营主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的，按3000元/人给予一次性奖补;稳定就业1年以上的，按5000元/人给予一次性奖补。各级经营性人力资源服务机构、劳务中介机构有组织输转贫困劳动力，表现突出的给予奖励。用工企业吸纳就业人员的培训费，通过就业补助资金等直接奖补给企业。进一步拓宽就业渠道，新增乡村公益性岗位2300个，所需资金从扶贫资金中列支。(责任单位：县人社局、县农业农村局、县扶贫办)
18.实施援企稳岗政策。……
六、大力促进农村经济发展
19.抓好农业生产。……
20.扩大农业保险覆盖面。……
21.做好农产品收储销售。……
22.鼓励发展冷链物流。……
七、培育消费新业态
23.着力稳定市场消费。农贸市场、超市、便利店等场所合理安排营业时间，方便居民采购，无正当理由不得关闭。加快释放新兴消费潜力，促进养老、家政、健康、文旅、农村消费等扩容提质。扶持文化旅游、交通运输、住宿餐饮等受疫情影响较大的行业。对县内旅行社，暂退部分旅游服务质量保证金。对疫情期间损失严重的部分交通运输企业积极落实有关优惠政策。(责任单位：县商务局、县文旅局、县交通运输局、县市场监管局)
24.加快电商提质增效。……
25.发展线上线下消费服务。……
八、全力推进项目建设
26.有序推进重大项目开复工。全面落实县级领导包抓责任制和重大项目库月调度制度及“四百”机制，坚持月调度、季考核，加强投资分析预警，强化对项目的指导、协调、检查、督办，及时解决项目审批和建设中存在的困难和问题。做好建材供应、防疫物资保障、物流运输工作，加大工程材料价格监督，加强土地征迁和水、电、气等要素保障，积极创造开工条件。在做好疫情防控的前提下，对一季度续建和计划新开工的重点项目，逐一制定开复工建设方案，优先组织重大重点项目开复工。对不具备条件的，开展建材、工程设施设备采购，形成有效投资。积极谋划储备一批卫生服务能力提升、疾病防控、医疗物资生产、应急、防疫、物流等项目，开辟绿色通道确保尽快开工。(责任单位：县发改局、县直有关部门)
27.加大“放管服”改革力度。……
28.开辟采购招标绿色通道。……
29.保障疫情防控建设项目用地计划指标。……
30.积极承接东中部地县产业转移。……
31.实行重点项目驻企联络员制度。……
九、提供坚强政治保证
32.靠实政治责任。……
34.狠抓任务落实。……
35.强化跟踪问效。……
本实施意见自印发之日起施行，有效期至县新冠肺炎疫情联防联控领导小组撤销。其中部分政策根据疫情防控情况进行调整。中央、省、市出台的相关政策严格遵照执行。
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